问政风暴（14-16）：东莞问责能持续吗？

彭澎接受《大公报》采访

题外话：东莞在压力下加大了扫黄力度，祭出摘官帽辣招。实际上，早如此，就不会有今天了。而此招估计也不会坚持多久，因此死灰复燃是大概率的事。毕竟各种利益关系都不愿意长打不懈，何况其他地方也是“小巫见大巫”、“五十笑百步”。更值得一提的是，追究责任不呢？长期存在，显然许多方面是有责任的。

东莞祭辣招：辖地涉黄官员立免

2014-02-13大公网

东莞市纪委12日出炉被坊间称为历来最严的“扫黄”新规，明确“不挖出‘保护伞’不收兵”。东莞市委书记徐建华强调“铁腕扫黄”，凡是查处不力再被举报仍有涉黄活动并查实的，属地的4个级别“一把手”一律先免职再按规定从严处理。

　　图：东莞9日展开了对全市娱乐场所清查行动，开始扫黄专项整治/路透社

　　大公网2月13日讯（记者方俊明、官文清）东莞雷霆“扫黄”正展开地毯式清查行动，深挖“保护伞”成为重中之重。东莞市纪委12日出炉被坊间称为历来最严的“扫黄”新规，明确“不挖出‘保护伞’不收兵”。东莞市委书记徐建华强调“铁腕扫黄”，凡是查处不力再被举报仍有涉黄活动并查实的，属地的4个级别“一把手”一律先免职再按规定从严处理。凡党员干部参与涉黄“保护伞”的，亦一律先免职再严惩。

　　东莞地下色情现象遭曝光后，连日来广东在大举“扫黄”的同时，也把目光聚焦在背后“保护伞”。有专家指出，近10多年来全国“扫黄”行动此起彼伏，而珠三角的大规模“扫黄”行动要早于内地其他城市，且打击力度一次次加大，但涉黄娱乐场似乎“一路查一路开”，这跟背后的强硬“保护伞”分不开。

　　有消息称，珠三角部分城市涉黄“保护费”分不同层次。涉黄场所的幕后投资人通过“高层公关”，与当地镇街公安分局的渎职负责人接触进行“利益输送”。而属地派出所的失职负责人则定期获献上“保护费”，小圈子内按级别分配，级别越高“收入”越高，因承担风险亦越大，平时可给予“保护”，如帮手申办营业执照或优先续期。而一些基层警员则享受涉黄场所消费“优惠”，介绍朋友也有折扣，每逢行动适时通风报信。

　　继东莞中堂镇公安分局局长、涉黄酒店所在地的派出所所长被停职后，东莞市纪委已牵头市监察局、市检察院反贪局、反渎局、市公安局纪委成立5个联合专案组，重点查处涉黄事件中公职人员失职渎职的问题。

　　12日东莞市纪委又发出紧急通知，强调“四项纪律要求”。其中，各级领导干部守土有责，凡是查处不力，再被举报仍有涉黄活动并查实的，属地镇（街道）党委书记、公安分局长、派出所长、村（社区）书记一律先免职再按规定从严处理。凡党员干部参与涉黄，亦一律先免职再严惩。

　　严禁说情开脱

　　同时，采取超常规措施向“黄流”宣战，将责任明确到岗、到人。凡在扫黄工作中失职、渎职的，凡是坐视不理、推而不动的，凡是推诿扯皮、效率低下，延误扫黄整治工作的，都要追究责任。此外，明确“不挖出‘保护伞’不收兵，不见成效不收兵”；严禁公职人员为涉黄人员说情开脱，包庇、纵容涉黄人员或提供庇护场所。

　　徐建华强调，各镇街若被举报有涉黄活动的，必须实行异地用警查处，严查背后的“保护伞”、利益链问题。东莞市将派出暗访组分赴全市各地进行暗访，凡发现有涉黄行为的，一律从严、从重处理。

　　“东莞今次出炉‘扫黄’新规空前严厉，直接以‘乌纱帽’督促地方官员的扫黄决心和力度，相信短期内会收到显著成效。”东莞市政府特约顾问林江认为，以往全国各地亦曾有过类似声势浩大的扫黄行动，但这种“运动式”扫黄难以彻底根除“黄流”滋生土壤，一旦严打期过去，“黄流”便会捲土重来。对此，广州社科院高级研究员彭澎表示认同，建议最严“扫黄”新规不应是昙花一现的短期政策，更应将这一规定固化成执法指南，形成长效“扫黄”机制，并引入群众、社会组织和人大代表等第三方监督体系，对“扫黄”效果实行季度评价考核，对不作为的官员实行停职严查。