热焦点评（13-116）：肇庆如何打造枢纽门户城市？

彭澎接受《西江日报》采访

题外话：肇庆打造枢纽门户城市，这在粤桂合作的背景下是必须的，对打开广东与大西部的连接也是非常重要的。但肇庆要避免过路经济的错过，关键是要在大城市战略中把握好城市化与功能布局的关系，注意工业化与生态保护的关系，城乡一体化与广佛肇错位发展的关系。毫无疑问，交通格局是突破口。

肇庆借力区位优势谋求强势崛起 成为枢纽门户城市

2013-07-01西江日报

   肇庆如何按照省委、省政府的战略部署，抓住难得的战略机遇，参与区域合作与竞争，发挥优势，弥补不足，在珠三角与大西南要冲节点上快速崛起，成为当之无愧的枢纽门户城市?记者采访了省、市专家学者，请他们为枢纽门户城市建设把脉支招。

优势：重要区位和得天独厚的生态资源

    广州市社会科学院高级研究员彭澎从事区域研究多年，对肇庆十分熟悉。在他看来，曾是两广首府的肇庆，是广东与广西最近的通道节点，因此“两广通衢”、“珠三角与大西南的枢纽门户城市”这些区位重新定位，是今后肇庆发展的重要支点。

    而珠三角政经评论员金心异同样认为，处于西江经济带和广西北部湾战略中的肇庆，既是西江经济带的咽喉之地，也是两广对接的核心区域。从这一点而言，肇庆确实处于珠三角的战略通道位置，必然在两广合作中扮演重要角色。他同时指出，当前适逢广东广西正在积极呼吁两广合作，这对于肇庆来说是重大利好，也是难得机遇。

    除了区位上的优势，肇庆学院经济与管理学院院长丁孝智则更加关注肇庆自身的优势。他认为，肇庆土地辽阔、资源丰富、生态得天独厚，这些都是其它珠三角城市不可比拟的优势。特别是近几年，肇庆思路清晰、发展步伐加快，由于过去发展较薄弱，在其它城市发展经验教训的基础上取长补短，反而可以高起点地规划城市的发展。

不足：经济欠发达工业基础薄弱

    优势虽然明显，但肇庆也存在一些发展中的不足。对此，专家学者们不约而同地指出肇庆经济欠发达，区域发展不平衡，工业基础薄弱，产业集聚不明显等发展“硬伤”。

    “部分山区县经济欠发达，这让肇庆同时具有珠三角与山区两种条件。”彭澎说。

    丁孝智认为，于肇庆而言，底子薄、经济总量规模不大，工业化程度较低，企业的自主创新能力不强，城市化水平偏低，区域发展不平衡，产业集群的优势不明显等，成为肇庆经济发展的制约因素。

    金心异分析肇庆目前的状况认为，肇庆在交通上是两广传送带上的一个重要节点，但还不是一个真正的辐射源。因此，在接下来相当长的一段时间，肇庆的主要任务仍然是发展经济。

支招：打造有吸引力的工业基地与消费中心

    如何在发展中抢得先机，真正成为枢纽门户城市?彭澎认为肇庆首先应把打造百万级一江两岸大城市的设想变得更加富有操作性，尤其是在将西江变成通道方面要下功夫;其次是与广西乃至大西南的交通要进一步强化，尤其是完善高速公路网，把铁路、公路、水路交通用好用活;再次是产业结构要形成与广佛的互补，充分利用“广佛肇经济圈”的发展思路，加强与广佛的合作，并实施产业集约化发展的格局，重点打造大旺园区(肇庆高新区)。彭澎建议肇庆在参与珠三角一体化发展中应遵循三个原则：一是错位发展。在工业化与城市化中，不要与广佛同质化竞争。二是交通优先。几个欠发达山区县的发展也要依靠交通提升。三是生态保护。“一湖(鼎湖)一江(西江)”既是肇庆的特色，也是珠三角的生态屏障，应该保护好生态环境，打造旅游品牌。

    丁孝智则认为肇庆打造枢纽门户城市还要在“两化”上下功夫。他指出，首先要加大工业化发展力度。高新区要引领新型工业化，就要努力打造竞争力强的集群产业，要在转型升级上下功夫，加大企业自主创新能力和核心产品的开发，增强企业的市场竞争力。从加快新型城市化的长远来看，肇庆要将新区与老城区的发展结合，将肇庆和区域城市群的发展结合起来，通过加快完善高速公路网，加快产业的对接谋求突破。

    金心异也认为肇庆的发展需要提升产业质量，调整产业结构，提高市民收入水平，努力打造一个有吸引力的工业基地和消费中心。在这个基础上，肇庆的城市功能才能得到提升，才能在两广合作、西江经济带上扮演重要角色。