热焦点评（13-5）：对拖车行业这类半公益、半市场化的部门如何定价？

彭澎接受《信息时报》采访

题外话：拖车收费上涨，一个要看其成本是否上升了；另一个则要考虑到作为承担一定公共服务的部门，即使如西方走市场化道路，也要确定一个合理的利润率，保证其具有的一定公益性。因此，其服务价格的制定必须有政府部门的监管，也要让民众尤其是车主有知情权，以保证其利润率的合理幅度。

拖车收费新标准为何涨80%

信息时报 | 2013-01-08

物价涨了，成本高了，拖车收费也要涨。

　　信息时报讯 （记者 廖喜张） 广州拖车收费将迎来十年来的首次调整，新的收费标准较现行标准涨幅或达到80%。不少市民都对收费标准如此大幅度的上涨提出了质疑，希望物价部门能够公开拖车行业的经营成本。对此，广州市物价局相关负责人回应，收费标准的制定依据企业平均成本,能反映大部分企业情况，但相关政策中并没有要公开成本的规定。如果有市民对此感兴趣的话，可以向物价部门单独提出申请。

　　疑问一：十年涨80%是不是合理？

　　回应：标准企业提供成本制定

　　广州市物价局日前印发《关于交通事故、故障和违章车辆拖曳作业收费管理问题的通知（征求意见稿）》，其中适用于小车的2吨以下(含2吨)货车、20座以下客车收费方面，高速路最低(10公里以下)将由290元/辆涨至520元/辆，涨幅达到80%。在听闻拖车费将要涨价的消息后，不少车主都对此提出了质疑，“十年涨80%是不是合理？”

　　“现在还在征求意见阶段，大家都可以提出意见来啦。”广州市物价局相关负责人解释说，物价部门主要是根据企业提供的成本来计算的，先通过调研向各个企业了解到了具体的数据，然后根据这些成本数据计算出平均成本。“当然，由于技术和熟练程度的问题，企业的实际成本可能高于这个平均成本，也可能低于这个成本。”

　　这位负责人指出，当初是在2003年的时候出台的文件，但现在已经十年时间过去了，人力成本、油价都在不断上涨，在调研过程中，也了解到了这些情况，可以说制定的这个标准能够反映大部分企业的实际成本。

　　疑问二：故障车辆停放费是否涨？

　　回应：停放费将保持原来价格

　　记者注意到，在2003年的收费标准中还提及了交通事故、故障和违章车辆停放收费标准问题，但在征求意见稿中，这一块的收费标准都并未在列。上述负责人解释，已经单独将这个收费标准列出来了，但是如果征求意见阶段，市民呼声较高的话，还可以再将这个标准再放到一起来。

　　故障车辆停放费用问题是否也一并增长呢？上述负责人解释，和拖车费吊车费涨价不一样，停车费用并不会进行调整，也就是说仍然将保持原先的价格。”记者查阅现行标准发现，适用于小车的2吨以下（含2吨）货车、20座以下客车等车辆类型，收费标准为20元/天·辆，而最贵的15吨以上货车和各种集装箱车，停放一天的费用为30元/辆。

　　专家建议：公布拖车企业具体经营成本

　　回应：没有规定要公开，市民可单独申请

　　针对新收费标准涨80%的情况，广州市社科院高级研究员彭澎表示，首先想到的应该不是这个标准涨了多少，而应该看看这样子涨是不是合理。“现在的油价和10年前肯定是差距比较大的，以前是多少，现在是多少，这里面的差价都应该计算出来。”

　　“还有就是人力成本问题，司机的费用，故障处理方式，还有特殊车辆的成本，路桥费用，办公费用等等成本，这些是不是都有提高了，提高了多少，如果把这些成本都计算下来，再加上一个合理的利润空间，那么这个标准就是合理的。”彭澎认为，拖车这样的行业最好还是要把成本公布出来，主要是企业的利润空间还不够透明，因为这个行业涉及到公共服务，和交通故障的处理是密切相关的。

　　对此， 广州市物价局有关负责人表示，“相关政策中并没有要公开成本的规定，因此不会对企业的经营成本进行公开。”如果有市民对此感兴趣的话，可以单独向物价部门提出申请，然后按照相关程序，经过领导批准后可以对其公开。