热焦点评（12-260）：哪个中国城市能率先启动“厕所革命”？

彭澎接受《南方日报》采访

题外话：我说要用“食在广州”的干劲来建设“拉在广州”（不用“屙”），没有一个记者采用。但其实中国仍没有哪个城市真正推进了“厕所革命”，即全市厕所干净方便。如步行十五分钟范围内能找到厕所，司机能停车上厕所，厕所没有臭味，最好都有厕纸。当然，城市规划有专项的厕所规划，全面布局、建设和管理。

地铁内部厕所应对内急市民开放

2012年11月14日南方日报 

　　广州地铁“大便弟”事件追踪

　　南方日报讯 （记者/黄少宏）近日，广州地铁“大便弟”一事再度引起市民对地铁如厕难的关注。昨日，广州市政协委员呼吁，新建地铁线路一定要配套公厕，而现有站点则要尽量增加厕所，如不能增加，则要将内部厕所向有急需的市民开放，并对周边公厕分布提供指引。同时专家指出，对于市民不文明现象，要加强宣传教育，并加大力度处罚。

　　前天，一条关于“地铁三号线惊现‘大便弟’”的消息在微博上疯传，引起大规模议论。许多网友指责家长和小孩缺乏公德。同时也有网友认为，人有三急，不能简单指责，此事反映出了广州地铁厕所的不足。根据其他网友的抓拍，地铁上小孩“大小便”事件已不是一两次。网友@我是打不死小神童说：广州地铁那么多条线，每条线那么多个站，有厕所的少得可怜，厕所的数量更不用说，人有三急，急的时候忍都忍不了。

　　“其实所有地铁站内都有厕所，只是内部使用，不开放而已，不然工作人员一整天都怎么解决？”不少市民这样认为，有的人还建议地铁效仿政府机关打开“方便”之门，全面开放。

　　目前广州地铁已有嘉禾望岗、车陂南、五羊邨、坦尾、滘口等16个车站设有卫生间，另外80个车站附近也有卫生间。

　　然而，一方面地铁站内开放的厕所数量还比较少，另一方面站台里缺乏关于周边厕所的文字或图像指引，很多市民或外地人想找附近的厕所也是蒙查查，往往需要咨询工作人员才清楚。

　　对此，广州市政协委员韩志鹏呼吁，未建或正在建设的地铁站一定要配套建设公厕；而现有的站点，可以学习上海的经验，在地铁内尽量增加厕所，实在增加不了的，地铁内部厕所应该对有急需的部分市民，如老人、小孩等开放。

　　而广州市社科院高级研究员彭澎则指出，从全世界范围内来看，并非所有地铁都有配套公厕，因为地下设施建设成本高昂，因此，对于新建地铁线路配套公厕，要经过科学论证后实施。

　　那么，在日均客流量达500万人次的广州地铁而言，放开内部厕所，是否可行呢？彭澎表示，地铁站内部厕所毕竟面积有限，如果全面放开，面临管理成本加大的问题，对于市民急用的，比如老人、小孩等乘客在急需情况下，可以基于人性化角度开放；对于普通市民，地铁站要么设置公共厕所，要么就是绘制周边公共厕所分布点情况，在地铁出口资讯牌或地图上，为市民提供清晰的文字或图像指引。另一方面就是，地铁公司员工要掌握周边公厕分布情况，为市民提供指引。

　　彭澎表示，广州虽然创文已经成功，但还是存在不少问题，给市民派发的“市民手册”就存在内容不够全面以及不实用的问题，建议市民手册关注对市民身边的问题，提供指引，防范不良现象，比如市民该如何上厕所这样的问题，就可以提供相关的指引。

　　除了加强宣传教育和引导，彭澎建议，相关的法律法规要严格执行，对于一些不文明现象，比如乱丢垃圾、随地大小便的，要见一个罚一个，绝不手软。

　　对此，韩志鹏也持类似意见。他说，广州流动人口太多，管理的确有难度，政府要加强宣传引导，同时对于违法违规现象，“该罚就罚”。

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　　专家建议：新建公共建筑要配套公厕

　　南方日报讯 （记者/黄少宏）如厕难的话题再度在羊城发酵。近日，广州市城管委公布了49家放开厕所的沿街单位名单，引起了社会各界新一轮关注。有专家指出，这折射出了广州公共厕所数量的不足，以及规划布局的不合理，在新建厕所有难度的情况下，建议新建公共建筑要配套厕所，并对外开放。

　　据了解，2008年以来，市城管委加强了公厕的建设力度，累计完成新建固定公厕153座、改建大修公厕258座；新增、置换组合式活动式厕所33座；市本级储备单体活动式厕所133台及单体无障碍厕所38台。目前，全市十区二市（含从化、增城）现有环卫固定公厕1055座（其中：中心六区925座，其余四区二市130座），公配公厕136座，城中村公厕754座，社会机关团体对外开放公厕755座，全市现有可供市民免费使用的公厕数量已达到2700座，大大缓解了市民如厕难的问题。

　　但是，广州市政协委员韩志鹏指出，广州公共厕所仍然存在数量不足、规划布局不合理的问题。根据《城市环境卫生设施规划规范》，城市居住用地每平方公里至少要配套3个公共厕所，但是广州还有地方没有达到这一标准，比如同德围，面积近4平方公里，但是目前仅拥有3座公厕，远远达不到规范的要求。

　　而此前拒绝3岁儿童如厕的天河区法律服务中心所在的区域，公厕规划布局也不尽合理。昨日，记者走访发现，在客流繁多的岗顶地铁站下车后，自天河路进入龙口东路，再拐进龙口中路，到达天河区司法局法律服务中心，一路都见不到公共厕所；而由天河区司法局法律服务中心出发，沿龙口中路向五山路走，再进入天河路，全程超过1000米，仍然找不到一座公共厕所。而根据《城市环境卫生设施规划规范》，公共厕所设置的间隔为500—800米。

　　对此，广州市社会科学院高级研究员彭澎表示，全市公共厕所要合理安排，目前在建筑密集的中心城区，公厕选址面临很多困难，“谁都不愿意公厕建在家门口”，因此可行的办法是，新建公共建筑中配套厕所，并对外开放，包括加油站、麦当劳等公共服务提供者，厕所应当对外开放。同时，他还表示，公共厕所的布局应该以走路一刻钟就能找到为标准，而羊城素有“食在广州”的美誉，宾馆、饭店多，只要有吃饭的地方就有卫生间，因此建议所有宾馆、酒楼、饭店厕所一律对外开放。

　　另外，对于目前政府机关的开放情况，彭澎表示，所有政府机关都开放厕所的想法不现实，对于机关的管理将带来很大挑战。对出于安全考虑，部分机关要求登记的做法，彭澎表示，如果机关对来访者的登记是合理的话，上厕所也应该登记，因为不排除有人以上厕所为借口做其他事。