热焦点评（12-166）：节日高速公路免费可能带来的后果

彭澎接受《新快报》采访

题外话：节日高速公路免费对广大车主来说是一大利好消息！很多人都会指出，在美国，高速公路基本上是不收费的，但不要忘了，没有收费高速公路，中国的高速公路建设不会发展这么快！免费后出现的问题：是延长收费期还是减免税，否则投资者如何回收；免费是更拥堵还是更顺畅；出游人数会更多吗？

节日免费 高速路全年少收3%？

新快报2012-08-04 记者许力夫 实习生梁肇思报道 　

专家建议照顾高速路成本回收，避免削弱民间投资热情

“对不同的高速路公司应采取不同的政策安排，如减税或延长收费期。要照顾他们的情况，避免削弱民间投资热情，这样才能在推进假日旅游发展的同时，不耽误高速公路的快速建设。”

——广州市社科院研究员彭澎

新快报讯 记者许力夫 实习生梁肇思报道 随着春节、清明节、劳动节、国庆节四大节日收费公路对小车免费的消息迅速扩散（具体内容见本报昨日A04版），除了广大车主的拍手欢迎外，也有路桥公司诉苦：节假日免收高速公路费，会否影响高速公路公司的成本回收，进而影响对路桥建设的投资？

旅游收益大于路费损失？

广州市社科院研究员彭澎昨天接受记者采访表示：“高速公路建设成本回收分为三类——超期已收回成本；超期未收回成本；有意参与高速公路建设的公司。对上述三类公司应采取不同的政策安排，如减税或延长收费期。要照顾高速公路公司的情况，避免削弱民间投资热情。”

当初政策提出者希望此举能带来旅游的增益，促进国内自驾游的发展。但就广东而言，彭澎表示并没有明确的数据统计出省内自驾游人数、节假日高速公路收益以及因节假日拥挤而不出行的人数。如果节假日高速公路的收费比旅游景点门票、旅馆住宿等的收入更大，那这笔账就划不来。另外，高速公路免费促进自驾游可能导致另一个后果：市民害怕景点拥挤而不出行，这笔账又该如何算？

政策出台迎来的第一个节日将是国庆，彭澎认为，要验证政策的利弊将要看这第一波，相关部门应做好数据记录以便分析。

节日免费年收入少3%~5%

据交通业内专家介绍，重大节假日免收通行费后，平均每个人能省下几十元，但整体估算，一年可让利于民上百亿元。平均下来，一年中节假日的收入占路桥公司全年收入的3%到5%，现在四个重大节假日免收费，损失可想而知。

受宏观经济不景气影响，今年各上市公司车流量、通行费收入增速放缓，部分路段甚至出现负增长。根据测算，这项政策出台对路桥公司的收入影响不会超过5%，不过，很多公司抱怨是因为看到了未来路桥收费减免的大趋势。“别看某一条路赚钱，其实很多收益都要补贴其他高速建设，如果费率不断下降的话，很可能会影响到后续投资。”有业内人士说。