热焦点评（11－262）：番禺北、萝岗南纳入广州中心城区

彭澎接受《新快报》采访

题外话：番禺北、萝岗南纳入广州中心城区，使广州的城区面积增加761平方公里。这是否可以增加广州用地指标？新规划将广州原来建设用地从800平方公里增加到1400平方公里，人口规模从800万增加到1200万－1400万。面积仅次于北京、上海。

    如果不考虑调控政策，中心城区扩大是利好房地产开发的。

番禺大部有望跻身中心城区

2011年12月20日  新快报 

　　■沙湾水道以北(红线范围)的番禺大部分地区，有望纳入中心城区。杨志成/制图

　　广州编制今后十年总体规划草案，番禺区沙湾水道以北、萝岗区南部首次列入中心区

　　未来十年，广州中心城区可望继续“长大”，除了目前的中心六区，番禺区沙湾水道以北、萝岗区南部地区也将纳入中心城区。昨日在广州市人大常委会会议上，广州市规划局局长王东汇报了《广州城市总体规划(2011-2020)纲要》(征求意见稿)(以下简称《总规纲要》)编制情况。规划显示，南沙新区规划范围为沙湾水道以南约803平方公里。据悉，该规划纲要正在按程序上报。

　　中心区新增番禺萝岗部分地区

　　王东在报告中介绍，上月24日，广州市专程赴京向国家住建部汇报《总规纲要》修改情况，并根据国家住建部意见进一步完善规划成果，现正在按程序再次上报。

　　据悉，广州市虽然早在2005年就经国务院审批通过《广州市城市总体规划(2001－2010)》，但根据当时国务院批准的规划，广州市中心区仅549平方公里，继北京、上海之后，在全国排名第三。

　　而此次规划将让不少地区加入广州中心城区的“大家庭”。王东在报告中介绍，该规划区范围包括广州市全部10个市辖区和2个县级市，面积7434.4平方公里。其中，中心城区包括越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区南部(北二环高速公路以南)、黄埔区、番禺区沙湾水道以北、萝岗区南部地区(不含知识城和九龙镇区)的城市建设地区，面积约为1310平方公里。

　　这也意味着，番禺区沙湾水道以北、萝岗区南部地区(不含知识城和九龙镇区)将可望跻身成为中心城区。

　　南沙新区面积约803平方公里

　　《总规纲要》还明确广州的城市性质是广东省省会、国家中心城市之一、国家历史文化名城、我国南方的国际商贸中心、国际航运中心、对外交往中心、科教文化创新基地和综合交通枢纽。并明确了“一个主城区、两个新城、三个外围城区”的总体布局。

　　一个主城区为中心城区，是广州作为国家中心城市核心功能的集中承载地，南方地区科教文化中心，市域和全省的政治、经济、文化和管理中心，是广州的城市核心部分。

　　两个新城是指南沙新区和东部山水新城。其中，南沙新区规划范围为沙湾水道以南约803平方公里，将发展成为服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地、临港产业配套服务合作区。

　　三个外围城区指花都城区、从化城区和增城城区。

　　专家解读

　　番禺要成中心城区基础设施有待完善

　　广州市社科院研究员彭澎接受新快报记者采访时表示，番禺三镇(沙湾水道以南的大岗、榄核和东涌三镇)拟并入南沙的方案此前早已有定论，而番禺沙湾水道以北和萝岗区南部地区划入中心城区的举措则颇值得关注。

　　彭澎说，番禺区近年来实际上已通过各种措施推进该区由郊区向中心城区发展，比如改迎宾大道为番禺大道，推动南站地区、广州新城的建设，发展大学城南的科技园等等。“这些措施都大大加快了番禺的城市化进程”，但他认为，市区和郊区的形态差别很大，番禺能是否真正成为中心城区，还有很长的路要走。

　　“虽然市桥等地区正在向老城区的方向转化，但南站发展滞缓，亚运城地块进展也不如期待中的快，番禺给人的感觉多多少少不太像中心城区”，彭澎说，番禺要想成为中心城区，必须加快几个重要板块的发展。

　　另外，彭澎认为，番禺虽然楼盘众多，但基础设施的建设却相对落后，要想成为真正的中心城区，番禺在市政和公共设施的发展必须“加把劲”。

　　(作者：吴璇)