热焦点评（11－243）：为见义勇为撑腰要系统设计

彭澎接受《佛山日报》采访

题外话：佛山为见义勇为设置专用经费并明确规定20万的奖励抚恤金，对见义勇为是一种鼓励和物质保障，但有奖还应该有罚，对于诬陷者（哪怕同时也是受害者）和讹诈、报复者应该加大处罚和打击力度，奖罚分明、扬善惩恶要相互相成。

其次，还要让见义勇为、求助他人的机构解除后顾之忧，如医院出现的认钱不认人、见死不救等情况，要通过交通事故基金等的拨付垫支等，让医院真的做到救死扶伤，给见义勇为一个系统的保障。

另外，在鼓励见义勇为的同时，也要宣传和教导科学救助的观念和方法，不要简单地舍己救人，甚至是救不了人还把自己搭上造成更多的家庭痛苦和损失。

总之，见义勇为要与科学救助联系起来才是现代社会需要的。

全社会都来为见义勇为撑腰

2011年11月18日佛山日报

　　陈贤妹的救人义举让佛山人深受感动，不少市民自发慰问她。
　　/ 佛山日报记者 张明术摄
　　昨天上午，佛山福叔的遗体终于找到并打捞上岸。舍身成仁的他虽然未能拯救轻生者的性命，却温暖了这个城市中的每一个人。
　　同样令人心头一暖的还有，昨日，“倡导助人为乐，降低助人风险”首次出现在党代会报告中。
　　“在党代会这样重大的场合，将助人为乐这样的细节写入报告并作为目标，意义非同一般。”市党代表、至高律师事务所主任吴兴印说。
　　今年来，扶老人、小悦悦等事件引起了社会对当好人难、人情冷暖等争议，社会一时陷入信任危机。好人难做风险高、司法体制不够完善、奖励机制不够齐全等各种长期被人们忽略的问题成为矛头所向。
　　“在这一刻，问问自己，如果我是一个热心的好人，那么福叔精神就永远不会失去，每一个好人都是这个温暖城市的一份力量。”党代表们期待：全社会共同为见义勇为撑腰。
　　佛山尝试为见义勇为撑腰
　　小悦悦事件一度让人心冷，“福叔”“奥迪哥”等又让人感受温暖和信心。“福叔事迹给了市民很多温暖和感动，增强了市民对正义和道德的信心。”市党代表、三水区委常委、宣传部部长郝卫兵说。
　　事实上，佛山已开始从机制上探索，“使人们敢于做好人、做好事”，本月10日，市政府出台了《佛山市奖励和保障见义勇为人员办法》，将拨款1000万元作为对见义勇为表彰、奖励、抚恤等专用经费，其中规定，见义勇为牺牲的将获得20万元的奖励抚恤。
　　前日，佛山市首次启动见义勇为奖励机制，拟对见义勇为失踪的船长李福根的家属进行抚恤，对跳水救人的乘客陆伟良进行表彰奖励。“这一两件事，正是政府从社会导向上为见义勇为撑腰。”吴兴印说。
　　“佛山提高了见义勇为奖金，免除了施救者经济上的后顾之忧，鼓励他们该出手时就出手。”广州市社科院高级研究员彭澎认为，佛山市政府拨款1000万元作为见义勇为表彰、奖励、抚恤等专用经费的同时，再进一步完善奖惩机制，对构建佛山的助人为乐、见义勇为社会氛围很有帮助。
　　对鼓励见义勇为，佛山民间也在进行努力尝试，10月14日，顺德区汽车运输有限公司面向驾驶员设立“扶人奖”，凡车载录像有记录，或有3名以上乘客作证属实的，该公司将给予扶人司机每次300元的奖励；对于形成特别重大社会反响的，每次给予500元奖励。10月18日，该公司司机岑继干成为首位获奖者，他当场将奖金捐给当时尚在抢救中的小悦悦。
　　怕被讹诈或报复市民心存顾虑
　　不过，面对助人可能带来的风险，很多市民仍心生顾虑，怕被讹诈或遭歹徒报复。
　　此前，市民黎伯在世纪莲看演唱会时，邻座一个男观众离座上洗手间，黎伯便帮忙看背包。结果，回家后，家人提醒他以后行善得小心。他的家人说，“这种情况下，那个年轻人很可能会说自己包里少了些什么，诬陷你偷了。”
　　最近，网络传播的海宁一对摩托车夫妇诬陷施救者事件，让市民麦小姐担心“好心反而做了坏事”。她说，摩托车夫妇撞人后，一辆红色小轿车司机停下车，帮忙报警，反而被摩托车夫妇诬陷她撞了人。而事后没有摩托车夫妇受到任何处罚的消息。
　　“以前救人、帮人，从来没想过会怕，但这两年看到或听到帮人或救人后还被误会的新闻事件多了，我也有些怕和担心。” 佛山民间好心人陈焕好说。从小时读书到现在，她已经记不起来自己救过多少人了，从救火到抱着伤者去医院急救等等。
　　现在，好姨的心里有了心结：自己救了人之后，被人误会了，怎么办？她希望政府能出台相关的法律法规，对做好事的见义勇为者，有一个法律的保护，“让做好事者，没有后顾之忧。”
　　黎伯也表示，除了对见义勇为进行奖励外，对诬告也要处罚。而且，要明确"见义勇为"的界定标准。毕竟现在政府在见义勇为上投入了大笔资金，得防止有人利用见义勇为谋财。
　　在中山大学法学院副教授、广东省刑法学研究会秘书长聂立泽看来，现在的法律弊端认证程序和标准太过繁琐，英雄成被告的事也越来越多，导致人们心灰意冷，不敢去帮助别人。
　　观点
　　须设多重保障降低助人风险
　　“在党代会这样重大的场合，将助人为乐这样的细节写入报告并作为目标，令人心头一暖。”吴兴印说，今年来，扶老人、小悦悦等事件引起了社会对当好人难、人情冷暖等争议，报告提出“降低助人风险”，说到了大伙心坎上。
　　而“降低助人风险”如何落实，更让吴兴印关注。他说，倡导见义勇为，迫切需要提高全社会的道德水平和法律素养，要加大法律对道德的指引。佛山正推动法律服务进镇街、村居，借助这一平台，发挥社会律师作用，通过法律服务提高群众的法律意识，将有利于形成良好的社会风气。
　　市政法委调研室主任董长文说，除了奖励惩罚机制外，还要有强有力的司法救助。当市民救助后遭人诬陷，司法、法援部门也可以给予免费的司法救助，这样市民就不用担心做好事被人诬赖，遭受财产损失。另外，他呼吁成立专门的调查机构，同时发挥好“涉法涉诉救助金”、“道路交通事故救助金”的作用。
　　“在交通事故和伤害案件中，受害人受伤后可能要承担高额医疗费用，于是选择诬陷施救者，这就造成了信任危机。”知名法律学者王学堂提议，完善社会救助基金，让受害者的医疗费用有保障。
　　“坏事总比好事传得快，我们要让好事也能加快传播，让它发挥榜样的力量，成为一种社会风尚。” 市党代表、欧神诺陶瓷公司的研发中心主任唐奇说，小悦悦事件发生时，他正在上海出差，的士司机在得知他来自佛山时，立马问：“是小悦悦那个佛山吗？”唐奇建议政府和媒体将福叔的事迹深入挖掘、宣传，让好事传得更快、更远。
　　广州社科院的高级研究员彭澎也持相同看法，“在宣传的过程中，除了好人好事外，还要对事例进行分析，倡导市民科学救助，否则只会导致更多的伤亡。另外，政府也要考虑到设施的设置，如路边的摄像头、河段地方设救生圈等。”
　　市党代表、南海区区委常委、大沥镇党委书记李志伦昨天表示，大沥镇拟将通过大沥商会筹集500万元资金用于设立见义勇为基金，“我们要鼓励企业家敢为人先，同时，也要他们在社会责任方面多尽一点责任。”
　　专题策划：罗聪灵
　　专题统筹：佛山日报记者庞文彬 李锋
　　专题采写/佛山日报记者李淦 邓雨露 庞文彬 黎志惠 张少鹏 陈辉鹏
　　岑雪莹 李锋 黎宇琳 何宁