问政风暴（11－14）：文明公约是市民的约定

2011-08-11广州日报   作者：彭澎

　　广州市为配合创建文明城市活动，开展了“一约三则”（《广州市文明公约》、《广州市社会公德守则》、《广州市家庭美德守则》、《广州市职业道德守则》）的修订活动，确实很有必要，毕竟文明公约等文明规范如果没有引起广大市民的共鸣和响应，可能只是一纸空文，或言行不一，或各说各话。

　　文明公约要把群众认同与政府引导结合起来

　　今年广州将再次冲击全国文明城市申报工作，将进一步通过媒体征集、市民投票、座谈会、辩论赛、专家研讨会等方式来修订“一约三则”。在这个过程中，一定要把群众认同与政府引导结合起来，使“一约三则”深入人心。

　　首先应将“一约三则”文本广泛公布，这也是一个宣传过程。

　　其次要充分讨论反复修改，要有便捷的方式让市民主动地参与。在这过程中，专家研讨、市民辩论带来积极的影响，可以尖锐一点，把问题说透一点，真正激发市民的参与意识。

　　再次最终文本应公示或投票取得民意认知基础。广泛发动带来积极参与，可能会形成众多说法和用语，有关部门应组织专家集思广益，提炼出最能反映时代气息和现实价值观的文明规范。

　　文明公约要有时代气息和现实价值

　　从1997年版的“一约三则”来看，还是反映了当时的时代特征的，有一些还很有针对性和亲和性，值得继续发扬。但也不可否认，有些用语还有套话大话痕迹，不容易让市民认可。既要反映出政府所倡导的价值，又要让百姓心里认同，确实并非易事。

　　首先要体现时代精神。民族精神、优良传统、“八荣八耻”等所包含的和谐包容、改革创新、共同富裕、集体主义、当家作主、依法治国等都是需要发掘的内容。

　　其次要反映现实价值。如果说时代精神更多反映崇高性，现实价值则更多反映现实性。例如友好相处、团结互助、爱岗敬业、人文关怀、合作共赢、爱护自然、人道主义和慈善精神等价值规范。

　　再次要凸现广州特色。毕竟是广州市的文明规范，地域性也是必须考虑的。这也是广大市民认同的关键。无论是价值内涵，还是用语形式，多一些“急难相扶，家和睦邻”、“修身健体，拒黄赌毒”这样的实话、真话，可能更加传达出广州人的务实特性。

　　文明公约要广泛传播和培育

　　“一约三则”修订得好，反映了民意，只是一个方面的工作成功。更重要的还是在于践行落实，这就需要广泛传播和培育。

　　首先要动用各种传媒力量。要让广大市民知晓，不说耳熟能详，也要多少知道点。让全市民众都了解新版文明规范，学习“一约三则”。

　　其次要作为学校教学内容。中小学的德育政治课应该把“一约三则”当做补助教学内容，高校可以用一个时段讲解“一约三则”。

　　再次要作为社区工作的重点内容。文明公约、家庭美德、社会公德很多都要体现在社区生活中，要研究让“一约三则”以民众喜闻乐见形式传播的渠道方式，如诗朗诵、歌曲、小品、舞蹈等等，也可制作动画节目、红段子在网络上传播。

　　（广州市社会科学院研究员 彭澎）