热焦点评（11－135）：开放单独生二胎政策还不太成熟

彭澎接受《新快报》采访

题外话：广东申请开放“单独”生二胎政策，我认为不合时宜。其一，广东没有比其他省份更特殊的充足理由，要实行就全国一起实施，免得一些超生游击队都来到广东；其二，两个独生子女结婚可以生二胎的政策并没有一个明确的结论，接着又来一个新政策，把计划生育国策搞得十分混乱，有违政策的严肃性；其三，如果我们明确是要提高出生率，那么还不如对两个独生子女生二胎进行奖励或补贴，鼓励他们生二胎；其四，如果正如有关官方说的，“单独”生二胎不会有太大的影响，那么实行这个政策是为什么，而真正享受这个政策的，可能是两种人，一种是富裕阶层，他们情愿缴罚款也要生，这个政策只是使他们免缴罚款而已，另一种是农村人口或小城市的超生游击队，他们可能是一定要生男孩的潮州人、农村人、小城镇人，结果会导致这些人全都集中到广东来。

    总之，此项政策目标不明确，仿佛是要提高出生率，又仿佛是要给人们更多的生育权。两者在广东都没有试点的必要性。

广东申请单独生二胎试点 专家称育儿压力或致政策遇冷

2011年07月12日
来源：新快报 作者：李斯璐

媒体称广东申请“单独生二胎”试点，专家分析：

■新快报记者 李斯璐

是否应该开放生二胎，是学界与社会一直争论不休的焦点。广东省人口计生委主任张枫日前对媒体表示，广东已经向国家申请“单独二胎”试点，不少专家表示，广东维持低生育水平，具备进一步开放生二胎的条件。但昨日有社会学专家、学者接受记者采访时担忧，育儿成本较高，加上未必能缓解生育水平持续下降问题，单独二胎政策一旦“落地”，也许在城市地区受冷。

冷场1

人口老龄化 养老压力大

二胎夫妇养家压力更繁重

省社科院社会学与人口学研究所学者赵道静表示，广东户籍人口的妇女总生育率10年来稳定在低生育水平，整体的考虑，当生育率低于2.1（即每对夫妇所生的孩子低于2.1个时），社会的人口更替将产生问题。老年人增多，儿童人口却很少。广东是经济大省，就业是非常重要的，如果劳动人口的人口红利下降，广东发展将进入瓶颈。为此，广东申请单独二胎的理由是充分的。但条件是否充分，要看国家部门的考虑。

然而，在城市，生二胎的需求却并非太热烈。现在城市女性与家庭生了一个后，不想生第二个。研究员分析：“目前80后是第一批独生子女，这代妇女进入生育高峰，人口一下子减少。原因与养老压力上升有关。独生子女结为夫妇，要顶住抚养4个老人的压力，为此尽管他们具备生二胎的条件，最终选择不生，或只生一个。”

“我已面临赡养四个老人的压力，光医疗费支出就够庞大的。老父亲每月1000多元的糖尿病治疗费，岳母年纪大了，也患上慢性病……多一个孩子，开支就更大了。所以，就算开放二胎政策，我也不会再生一个。

冷场2

城市养仔贵 能生不想生

单独二胎未必缓解低生育

广州市社会科学院研究员彭澎认为，单独二胎政策要实施，最好全国统一进行。“在全国范围内选几个省做试点，必须说明试点省份的特殊性。我觉得广东未具备这样的特殊条件。生二胎的目的是缓解一个地区的低生育率，然而双独夫妇生二胎政策实施了一段时间，效果并不明显，现在又提出申请单独二胎政策，这试点申请是否必要，我表示怀疑。”

彭澎表示：“双独家庭生了二胎的数据，还没有公布，为此无法看见成效。这样的话，单独生二胎又会有何效果呢？如果为了提高出生率，还不如给双方是独生子女的夫妇一定奖励，鼓励他们生二胎。据我了解，很多城市双独子女夫妇，并不想生二胎。因为社保制度并未完善，房价、奶粉等物价又那么贵，育儿负担太重，尤其工薪阶层顶不顺这种压力。像上海地区，很多夫妇都不愿生二胎。”

彭澎表示，如果双独子女生二胎的人数已经很多了，但低生育率还没能扭转的情况下，广东才具备开放单独家庭生二胎的条件。

网友调查

四成人想生二胎 又担心抚养不起

新快报讯 今年全国两会上，国家人口计生委提出了将试点“单独二胎”，广东也跃跃欲试拟申请成为试点省份。直到日前，“申请”工作从打算变为实事，“单独二胎”再次成为民众讨论的焦点。微博昨日发起“如果政策允许，你会生二胎吗？”的网络调查，记者发现讨论并没有呈现“一边倒”的言论形势，而是出现“力挺派”、“反对派”和“犹豫派”几种类型。

截至昨晚8时30分，337名网友投票显示，选择“想生两个啊，就怕养不起”的占42%；选择“必然会”的占39%。仅9%选择“一个孩子正合适，生两个有点多”，即只生一个。

“如果有两个孩子，情况可能会不一样。”赞成生二胎的微博网友王小小称，他和妻子经常这样想。“长期生活在独生子女家庭的我们，很期望自己家里能有两个孩子，让孩子们的童年不再孤独。”