广州12区县级市排位思考

广州两会召开前夕，十区两市已排好座次———

愿意的，历史领着走；不愿意的，历史推着走

广州2009货殖列传：天河头把交椅萝岗上位最快

  彭澎接受《南方都市报》采访报道  2010-03-31

摘要：广州两会召开前夕，广州十区两市已按G DP总量和增速排好座次。据统计，广州十区两市2009年地区生产总值中，天河总量位列全市首位。天河G D P达1608.00亿元，同比增长12.5%，占全市G D P比重的17.6%.位居第二的是越秀，达1482.02亿元，萝岗以1321.8亿元夺得第三。

    “两会”盘点广州经济系列报道之六

    广州两会召开前夕，广州十区两市已按G DP总量和增速排好座次。据统计，广州十区两市2009年地区生产总值中，天河总量位列全市首位。天河G D P达1608.00亿元，同比增长12.5%，占全市G D P比重的17.6%.位居第二的是越秀，达1482.02亿元，萝岗以1321.8亿元夺得第三。

    从增速来看，萝岗增长最快，同比增长17.91%，，南沙以15.12%次之，增城第三也高达14.3%.广州市社会科学院研究员彭澎认为，广州发展动力充足，但是阻力也大。

    GDP天河第一从化实际利用外资增幅最大

    据2009年广州市天河区国民经济和社会发展统计公报，天河区2009年地区生产总值达1608.00亿元，总量位列全市首位，同比增长12.5%，占全市G D P比重的17.6%.三次产业结构为0.2：16.5：83.3，第三产业比重较上年提高2.3个百分点。按常住人口计算，全区人均G D P达138091元（折合为20218美元），增长9.5%.

    天河区区长徐汉添在1月26日召开的中共广州市天河区委七届八次全会上表示，天河区“在多项措施的有力推动下，全区经济实现总体回升向好”。徐汉添说，天河区政府深入实施产业高端发展战略，充分发挥高端服务业的引领发展能力。珠江新城中央商务区吸引金融机构总部和地区总部达35家。天河软件园中国移动南方基地集中化支撑系统正式开通，东部组团四大重点项目已完成全部工程量的80%.

    据2009年广州市天河区统计公报，天河区金融服务业、信息服务业、现代商贸业、专业服务业、科技服务业和文化创意产业等六大高端服务业全年实现增加值843.93亿元，占全区G D P的52.5%，占第三产业增加值的63.0%.

    徐汉添表示，2010年天河区经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长11%.天河将继续推动产业结构优化调整，着力构建现代产业体系；加强载体建设，着力打造现代服务业集聚发展核心区；坚持全力服务亚运，带动城市建设管理迈上新台阶等。

    排名第二的是越秀。据2009年越秀区统计公报，越秀全年实现地区生产总值1482.02亿元，同比增长9.21%.其中，第二产业实现增加值41.74亿元，同比增长7.18%；第三产业实现增加值1440.28亿元，同比增长9.27%.二、三次产业结构为2.82：97.18.人均生产总值达到142894元（按常住人口平均数计算），增长8.44%，按平均汇率计算，约合20921美元。

    广州市社会科学院研究员、越秀区政府经济顾问彭澎点评各区经济发展情况说，广州各区、市G D P排名比起前几年，并没有太大变化。天河、越秀作为广州新、老中心，在交替做第一名。天河和越秀主要发展服务业和高新技术产业，竞争性强。长远来看，天河的发展会好于越秀。

    据统计，2009年广州各区、市G D P排名依次是：天河、越秀、萝岗、番禺、白云、增城、海珠、花都、荔湾、黄埔、南沙、从化。

    萝岗GDP增速最快急追天河和越秀

    数据表明，萝岗在2009年高速发展。从生产总值增速来看，萝岗在全市中增长最快，同比增长17.91%；从工业总产值来看，萝岗总值为3437 .8亿元，同比增长18 .89%，在全市中总值最高，增速最快；从外贸出口总量来看，萝岗在全市中出口量最大，达102.32亿美元。

    萝岗区区长石奇珠在3月17日政府工作报告中介绍说，开发区地区生产总值、财政收入、工业增加值等六项指标在全国国家级经济技术开发区中位列第一。高新技术产品产值大力推动萝岗的发展，发挥区创业投资引导基金的作用，带动近100亿元社会资本投入科技创新。全年高新技术产品产值1386亿元，同比增长20.27%，占工业总产值的比重达40.32%.

    石奇珠说，2010年萝岗区经济社会发展主要预期目标是：开发区地区生产总值增长17%，萝岗区地区生产总值增长15%；全社会R & D投入占地区生产总值的比重达到3.6%，现代服务业加速发展。

    彭澎认为，萝岗城区由于土地充足，能够接纳新的产业，萝岗可能成为广州制造业基地。如果萝岗能够保持这样的发展势头，会很快赶上天河和越秀。

    “但是不能简单说G D P增长高就是好事，应该从广州市的发展角度来看各区的发展。”2009年，从化G D P只有150.98亿，全市最少，但实际利用外商直接投资增幅居于全市首位，达26.3%.

    “从化的发展前景并不明朗。”彭澎说，从化是广州的水源地，长期布局为广州的生态保护区。最近从化经过批准，划出一块生态不敏感的地方来发展工业，由于地价便宜、政策优惠等原因，它在招商引资方面获得了机遇。但是从化该不该发展工业，这是学者普遍争议的问题。不发展工业，就没有G D P的提升，但是提升了G D P，有可能破坏了广州的生态环境。

    据统计，广州各区、市G D P增速排名依次是：萝岗、南沙、增城、花都、天河、番禺、从化、白云、荔湾、海珠、越秀、黄埔。

    广州发展动力也足，阻力也大

    据广州市统计局，2009年，广州市地区生产总值突破9000亿元大关，达到9112.76亿元，同比增长11.5%.其中，一、二、三产业分别完成增加值172.55亿元、3394.65亿元和5545 .56亿元，增长3 .9%、8.8%和13.6%.

    受金融危机的影响，广州09年度进出口形势虽有所好转，但仍有13 .0%的降幅，表明外部需求仍然不足；同时，外商直接投资合同外资金额同比下降36 .1%；而愈演愈烈的国际贸易保护主义也将给广州外贸带来消极影响。

    此外，经济增长内生动力有待加强。2009年，民营固定资产投资同比增长5 .5%，仅占全社会固定资产投资的19.29%；市场价格同比持续走低，从侧面反映了市场需求的不景气，表明消费者和企业对未来预期仍不确定；广州市社会消费品零售总额增速低于全省平均水平，也低于天津、重庆、苏州等市，表明消费需求潜力仍有待挖掘。

    彭澎认为，广州发展的动力充足。首先，打造国家中心城市是目前广州的主题。其次，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》推动珠三角一体化，广州作为珠三角核心城市，将受益于辐射能力增强等。第三，今年将举办的亚运会带动市政工程，广州基础设施有所改善，这有利于提升广州现代化服务水平和辐射能力。此外，广州在转变发展方式、打造创新型城市方面，动作都比较大，应该会有所突破。

    “但是，第一，广州的干部队伍能否在新形势下有较好的观念提升，对打造广州成为国家中心城市的认识水平到不到位？第二，现在珠三角一体化、广佛肇中心圈在同时展开，广州全省的龙头地位、在珠三角的大哥地位、在广佛肇经济圈的中心地位，这三者间的关系处理不好，广州可能会缩小到广佛肇经济圈中去，辐射能力反而降低。广州应该跳出广佛肇经济圈、跳出广东看广州。”广州与东盟的合作关系也比较弱。广州理应在南中国承担责任，加强与东盟的关系，带动周边地区发展。“第三，各地都在搞新兴产业，竞争激烈。广州能否站在制高点上进行产业升级？第四，广州能不能为知识群体做到两适宜，适宜创业，适宜居住？”

    本报记者 戎明迈 实习生 摆琴

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    广州各区、市GDP增速排名：

    萝岗同比（下同）增长17.91%、南沙增长15.12%、增城增长14.3%、花都增长13.6%、天河增长12.5%、番禺增长12.3%、从化增长12.0%、白云增长10.8%、荔湾增长10%、海珠增长9.6%、越秀增长9.21%、黄埔增长8.1%.