译文/邓燕飞

银行改革| Telegraph.co.uk, By Jeremy Warner

银行改革需要处理好前后连贯性及各方的利益关系，否则，我们可能最终阻断经济复苏。

全球范围内银行改革受“三大主义”困扰——民粹主义、实用主义和保护主义

“反思，重设和重建”，是前不久在瑞士小镇达沃斯举行的世界经济论坛的主题，即三个“R”（Rethink, Redesign and Rebuild）。这其中又包含三个“Rs”（recovery, reform and restoration），即“复苏，改革和修复”，讨论如何修补80年来最严重金融危机对经济带来的破坏。

然而，问题的关键是，大多与会者可能更愿意将其描述为三个“Ps”（populism, pragmatism and protectionism）——民粹主义、实用主义和保护主义。这三者都与一个大“U”（unemployment，失业）挂勾。近日公布的有关美国第四季度国内生产总值的报告证实，一个全面彻底的萧条已经得到避免。但是，这种经济的增长并不能说明“自我复苏”的“时候”不会夭折。

经济增长的更大驱动力，依赖财政和货币政策的刺激。潜在的个人需求仍很疲弱。正如奥巴马总统的首席经济顾问萨默斯在达沃斯所说的：“通过统计的数据，我们看到了复苏，但在经济衰退中丧失信心的个体消费者仍然是我们非常关心的。”

失业率伴随经济增长呈结构性、周期性的变化，即便在经济复苏性增长以后，也仍将给我们压力。这决不仅是“富国”才会出现的现象。未来10年内，在全球范围内，每年为应付宠大劳动人口的增长需新增的职位多达4500万个。这些工作岗位该从哪里来？

中国和其他新兴经济体正在调整其经济发展模式，转向扩大国内需求，以摆脱对西方消费需求的依赖，但也仍需尽快创造更多就业机会。较高的青年失业率很容易诱发政治上极端主义的不良倾向。

达沃斯论坛上很少与会者认为，世界即将倒退到20世纪30年代的保护主义。如果那样的话，每个国家、每个人都会有不可估量的损失。倘若因此发生二次衰退，我们将何以面对？届时各国财政和货币也将无力回天。在这种情况下，保护人民就业的需求就更加成为难以抗拒的历史使命。

深入扩大的贸易自由化提供了重新创造就业机会的希望，但英国商业大臣曼德尔森勋爵对能否早日完成多哈回合谈判持悲观态度。对这些问题的务实解决不断受到只顾国别利益的民粹主义的干扰。

类似的问题还发生在银行体系的改革议程上。银行家们拒绝改变危机发生后自己的生存发展方式。6个月前，他们有这样的机会做些正确的事，比如限制工资，并配合国际间的改革议程。但他们犯了错误没有这样做。而现在，为时已晚。取而代之的是，相继涌起的来自四面八方的愤怒。

不妥协则意味着盲目运营，这是脱离国际间整体利益的务实主义和民粹主义的危害。由于意识到自己的危险，各银行的态度在最近发生了转变。他们似乎终于觉悟，认识到改革的必要。这并非利他：银行家们总体上并不认为改革是有必要的，之所以产生变化，是受到业绩和名誉每况愈下的驱动。对银行家们而言，要么回应，要么死亡。薪酬需要有一定限制现在几乎被接受。很多银行都开始仔细考虑“永久盈利”与处理“太大而不能倒闭”的问题。

当然，在达沃斯寒冷的空气中达成的协议还是相当的与众不同。商界的肉搏战或一触即发。所以，妥协注定为时已晚。

努力还是要务实。国际间商定趋近变革的办法，是一个缓慢的且将令各国疲乏的过程。达成的建议，大部分看起来过于复杂，它能否从金融危机一连串的恶果中成功保护公众利益也有待观望。

对资本、资产流动性和相关制度提出的变革提议很难被解释和理解，这在技术上，也是解决难题。这种复杂性似乎跃入了另一个行业的复杂层。混乱和缺乏透明度，是问题的关键所在。

事实上，对于监管机构而言，真正控制银行家的机会能有多大？尽管发生了什么，但他们仍然能出其不意地摆脱监督。在技术专家的参与下曾已拟好的银行改革议程，并没有应对暗箱操作营业利润和奖金之类危机的方案。于是，改革议程变得无关紧要。由于担心选举失利，政客们才开始考虑自己该做的事，或者单方面采取行动。

人们可能不明白资本规则的复杂性，但他们应该理解和认同税收。人们应该继续团结合作，努力抗争，直到银行禁止乱发奖金，以摧毁这些全球性的庞然大物，使他们不再手持纳税人的钱，或使用人民的储蓄，供其在赌场上般投资赢取暴利。民粹主义者的这些呼吁对技术专家解决问题的影响是显而易见的。
 
不幸的是，它也可能是有害于经济进步。现在，银行家们只责怪自己在辩论中混乱不堪。他们再一次非常的不负责任，并享受着即将属于他们的财富。但是，我们如之奈何，或只能迁怒于货币本身。这对于复苏性发展是一种明显的危险，而我们却只能像在脸上割下自己的鼻子般无奈与痛苦。

不过，比较幸运的是，民粹主义的回归，将激发技术专家的行动。目前很多、很大的问题是信贷产生的，包括在改革议程上，银行之间又缺乏透明度。

英国金融服务局主席特纳勋爵，许诺年底改革议程的确定性。这将又是一段很长的、艰难的路程。但国际间协定的有关银行改革议程上的利益远远大于为实现它而不可避免要遇到的困难。

银行改革时保持安全与效益的平衡，至关重要。这并不意味着只维护银行安全，而回避所有风险。未来就业机会的创造，需要依赖适度信贷，需要依赖健康稳健的金融货币体系，还需要依赖大批中小型企业。

需要采取一切手段改革，这毋庸置疑。但必须做到前后连贯，及各方能主动抱以充分合作的态度。如果我们做不到，更漫长的黑夜，将等待我们。