最近一段时间，国内各级拍卖行业协会刚刚进行了换届改选或正在面临着改选。在2010年1月19日中拍协的三届八次理事会上，也宣布了今年将要进行第四届中国拍卖行业协会的选举工作；北京市拍卖行业协会自2001年成立之后拖延4年一直没有进行改选，最近在北京市商务委员会的督促下也开始了换届改选工作。

作为已经逐步走上市场经济道路的我国经济体制, 我们需要什么样的行业协会？作为一家企业，我们又需要什么样的行业协会？我想尝试从国家对于发展行业协会的政策、发达国家行业协会的作用和运作方式以及结合我国拍卖业的实际情况分几次来谈一下：（一）协会的职能、（二）拍卖协会的民主意识、（三）拍卖协会的服务意识和（四）拍卖协会的市场意识。首先谈（一）协会的职能。

行业协会是对一个国家、地区乃至世界经济起着重要作用的权威性社会中介机构。尤其是在市场经济体制非常完善的国家，行业协会在管理成员企业上的作用甚至超过了政府。据有关资料显示，全世界共有各种国家、地区及国际协会组织2万3千个，其中有关贸易、商业、科学、工程技术的协会就达5155个。协会的性质是代表成员企业利益，在企业与政府之间发挥“桥梁”和“纽带”作用的民间组织，行政上不受政府约束，但有义务向政府提供行业的有关情况，向协会成员宣传贯彻政府的方针政策，并要求成员企业执行政府所作出的决策。

对于一个国家而言，政府经济管理部门只需管好宏观经济，企业主管微观的生产和营销，处于中间地位的就是协会。协会作为一种中介，是政府和企业之间的桥梁和纽带。据不完全统计，目前我国工商领域全国性的行业协会有四五百家，其中全国性的服务业行业协会240多家，覆盖了服务业15个行业门类。在全国性的行业协会中，一般都集中了该行业德高望重的专家、一批专业素质高的行业管理人才以及一大批熟悉本行业发展情况、居于行业前列地位的企业家；一些行业协会还承担了质量监管、资质审查、标准制订工作，还有的定期组织行业性的评比，一些协会在保护会员企业合法权益、维护公平竞争的市场秩序方面做了很多工作。

协会的重要任务就是做好行业管理。但这种行业管理是自律性行业管理，它不是依靠权利和行政手段来实施。行业协会主要依靠会员企业大家共同制定的行规行约，共同维护市场竞争秩序，共同协商、协调利益相关的事宜，通过协会积极主动的工作维护企业合法权益。代表企业和政府沟通，做到“上情下达”、“下情上达”，建立起政府和企业之间的纽带和桥梁。

政府既要把企业生产经营管理的权力还给企业，也要把政府不该管、管不好、不便管，企业也不该管、管不了、管不好的职能交给行业协会。比如，一般性行业服务标准的制定和执行，行规行约的制定、执行和监督，行业内经营行为的协调，行业信誉的维护等。二是政府需要管，但是单靠政府难以管到位或者政府管理效率较低的事务。如行业统计调查，行业发展规划的编制和实施，行业的质量管理和监督，行业经营许可证的发放，科技成果的鉴定和推广应用，价格争议的协调，对不公平竞争行为的制裁等。这些是行业协会应该协助政府或接受政府委托直接承担的事务。三是成员企业有需要，但每一个单个企业都难以做到，或即使能做到但会付出高额成本的事务。如行业信息收集，人才、技术和职业培训，行业性展销会或招商引资，国际经济技术交流与合作，推动行业法律法规的完善，向政府反映企业呼声以及其他行业性的社会公益性事务等。

中国拍卖行业协会成立于1995年6月22日，今年恰好是成立15周年纪念。三届中拍协的领导从最早由政府官员兼任会长已经逐步变为非政府官员。中拍协在企业资质评定、拍卖师培训考试与管理、拍卖企业法律咨询、诉讼代理和理论建设、标准化建设等方面做了很多工作，尤其每年举行的拍卖理论研讨会，研究探讨了反对业内不良竞争、恶意串通、电子竞价等企业迫切需要了解和解决的问题，尤其在与人民法院系统在司法强制拍卖委托方面起到了很好的协调作用。从上世纪90年代末起至今，全国大多数的省份也相继成立了拍卖行业协会，一些地、市也成立了自己的协会组织。各个省级拍卖行业协会根据当地实际做了很多的工作，其企业凝聚力、主动服务企业的意识以及与政府等权力机构的协调能力都十分令人佩服与赞叹。（待续）