追讨债务上演先到先得

　　天河区某典当行杨经理近日向羊城晚报记者报料称，广州市志联房地产开发有限公司（以下简称“志联公司”）近几年向包括他在内的约40位债权人进行民间借贷，涉及资金约4亿元，如今志联公司资金链断裂、资不抵债。让杨先生感到不合理的是，各债权人通过各区法院追讨债务时竟是“先到先得”，诉讼时间较晚的他即便胜诉也只能拿到一张“司法白条”，同样面临血本无归困境的还有10多位债权人。

　　法律专家朱永平表示，追讨债务“先到先得”暴露出法律执行过程中存在漏洞。由于此案涉及面广、对经济秩序影响较大，他建议上一级人民法院及时介入和协调，保证所有债权人能公平地索回自己的利益。

　　律师朱永平：　建议上一级人民法院介入和协调

　　律师朱永平分析认为，志联公司债权债务案件暴露出法律执行程序上的漏洞，他呼吁广州市中级人民法院对此案件引起重视，将所有涉及志联公司债权债务的案件指定给一家法院统一执行。

　　“如果债权人集体要求志联公司申请破产，那么依据《中华人民共和国企业破产法》，应当成立破产清算小组，债权人统一申报债权、参与分配。”朱永平分析称，债权人不走破产的路子，法院之间是很难协调的。

　　杨经理提到的广东省高级人民法院《关于完善执行公开的若干规定（试行）》第八条“多个债权人申请参与分配的，应当公开听证以裁定分配方案”为何不能作为各区法院间统一协调的依据？朱永平表示，这一司法命令规定的“公开听证”不够具体和清晰，基层法院有权拒绝执行其他区的债权人的分配请求。他建议完善此规定为：“多个债权人申请参与分配的，基层人民法院应当向上一级人民法院报告，由上一级法院统一执行。此外，法院必须向所有债权人发出听证要求。”

　　朱永平建议，对可能影响社会稳定和经济秩序的案子，应该由上一级人民法院介入和协调，尽快终止下一级法院的拍卖和变卖活动，统一参照《破产法》的法律精神使志联公司的债权人得到公平的分配。同时，他建议在上一级人民法院的介入和协调底下，债权人联合起来申请志联公司破产，由破产清算小组发出公告，进入破产程序，这样债权人就有法律依据参与破产分配。

　　“志联公司对社会经济秩序造成破坏，如果债权人能得到公平的、平等的待遇，就能够将社会秩序减少到最小的伤害。”他说。