新刑诉法实施在即

广州为律师会见设置软门槛？

　　羊城晚报讯 记者林洁报道：新刑诉法实施在即，广州市公安局与广州司法局联合发文对“律师会见”另设软门槛？12月5日，在广东省法学会律师学研究会学术年会上，有律师提出这样的疑问。

　　作为“小宪法”，新修订后的《刑事诉讼法》一直备受瞩目，明年1月1日，其即将实施。一边是律师界的“振奋与担忧”，一边是检察官们感慨“狼真的来了”。按照新刑诉法的规定，律师可以介入案件的时间提前到了侦查阶段，“辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过48小时”。

　　然而，广州市公安局与司法局最新的联合发文《关于印发侦查阶段律师行使辩护权的规定的通知》（穗公[2012]233号）就让律师们不那么“愉快”了。据广州律师陈永忠透露，这一份《通知》的第十六条规定“律师要求会见前未将委托情况告知办案部门的，看守所应当告知其接受委托后3日内将委托情况告知办案部门，严格核对其身份证明和授权委托书。经核对无误，及时安排会见，并告知律师下次要求会见时仍未告知办案部门的，不予安排会见”。

　　陈永忠认为，这等同于开创性地设计了“会见前事先告知办案部门”的程序，变相将律师会见强行纳入侦查部门的掌控中。

　　同时，陈永忠说，《通知》还设置了一个软门槛——“在押的犯罪嫌疑人拒绝其近亲属委托的辩护律师会见的，看守所可以不予安排”。“这是将这种办案机关拒绝律师会见的潜规则明文化”，陈永忠认为，家属见不到嫌疑人，嫌疑人何以知晓家属会委托辩护律师，当面拒绝不是更直接？！

　　在学术年会上，不少律师都表达了同样的担忧———新刑诉法尚未实施，基于角色不同而天然形成的侦辩矛盾，一个地方性文件，已经对辩护律师权利进行了诸多限制，以后该怎么办？