格力案中被忽略的程序正义
             日期:[2009-11-06]  版次:[A02]   版名:[别评]   《新快报》

    格力低价投标落选怒告广州市财政局引发舆论广泛关注。网友质疑政府采购不透明、招标有黑幕，要求公开评审专家名单等。广州政府采购中心有关负责人称，不公开评审专家符合相关法律规定，保密评审专家身份有利于公正招标。
    11月2日，落标的格力空调与广州市财政局对簿公堂案引起全城关注。大批传媒的报道，似乎剑指广州市财政局和广州市政府采购中心涉嫌违法又涉嫌不公。我详细观察该案，不该放大的被放大，该重视的不被重视，广州市财政局又成了冤大头。
    格力空调状告至法院，将广州市政府采购中心、广州市财政局列为被告，诉讼请求是要求法院责令两被告承担连带民事赔偿责任，共同赔偿原告经济损失180万元。显然，格力空调打的不是行政官司，而是民事赔偿官司，剑指巨额索赔180万人民币。
    本案的复标的可能性几乎没有。因为标的物已被投标人建设，逆转是不可能的事实。所以行政诉讼要求再重新投标是不可能的事了，加上广州市财政局不是适格的行政主体，行政诉讼面临困境。唯一就是格力空调在投标前造成的经济损失。
    格力空调开庭当日广邀传媒，并向传媒反复强调：理论上我们是100%胜诉的，不受其他人为因素影响的话，这件案子他们是肯定要败诉的。
   这是广州一起罕见的动员众多传媒力量试图去索赔巨额款项的民事官司。如果格力空调信心十足地预测成功，广州纳税人将要赔偿格力空调180万人民币。
    我们不否认政府采购制度有纰漏，也不否认《政府采购法》有瑕疵。舆论也因此事对政府采购存在的各种缺陷进行了一番口诛笔伐。应该承认，舆论的情绪是可以理解的，同时也提醒有关方面注意，我们确实应该检讨一下，在政府采购方面，相关部门是否确实做到了公开、透明，公正。
    但是，从另一个方面说，严格在程序上和实体上保障政府采购的公平公正是社会正义的要求，投标人在招标程序不得有过错，是公平公正的程序要求。恰恰在此，格力空调在标书的制作上存在瑕疵，即格力空调在关键程序上有过错，落选合法合理，即使制作更低价格的标书也枉然。
    这笔账谁都算得清楚。纳税人多花400万元，你现在索赔180万元，580万元的巨款可以多建十几所希望小学。知名企业在法律运用和策略上每走一步都要谨慎，偷鸡不成蚀了一把米是众多大型企业后悔的真实状况。
    格力空调状告广州市财政局案还是有功劳的。其一，有力推动地方政府尽快出台《政府采购法》实施细则；其二，见证知名企业在胜诉预测上是否准确；其三，审判是否独立审理，既不受知名企业、传媒的影响，也不受政府干扰。我们在关注！