文章中本人建议使用“失健人”,不建议使用“残疾人”称谓。
中国的网民中,残疾人的比例很小,这并不难理解,2005年,城镇残疾人家庭的人群收入仅为4864元,仅仅是一部简装电脑的价格。
2005年,全国平均大约6户家庭中,就有1户家庭里有残疾成员。
2005年,城镇残疾人群的生活水平不如刚果人,农村残疾人群生活水平不如坦桑尼亚人
残疾人群中,没有接受过康复训练与服务的有91.55%
在昨天的关于残奥会的文章中,我提到了世界发达国家的保障失健人群的权利政策、法规和民生水平。今天,我们来观察国内现有残疾人群的权利保障现状。在2007年5月28日,国家统计局、第二次全国残疾人抽样调查领导小组,公布全国了31个省、自治区、直辖市残疾人口数量和全国残疾人口性别、年龄、残疾等级构成及教育、就业和社会保障等方面的情况。
■截至2006年4月1日,中国有残疾人的家庭户共7050万户,占全国家庭户总户数的17.80%。
■ 全国有残疾人的家庭户2005年人均全部收入城镇为4864元,农村为2260元。数据显示,2005年,全国人均收入水平城镇为11321元,农村为4631元,残疾人家庭人均收入不足全国人均水平的一半。2.95%的农村残疾人家庭户年人均全部收入低于683元,7.96%的农村残疾人家庭户年人均全部收入在684元至944元之间。
按照2005年人民币与美元的汇率计算,城镇残疾人家庭人均收入为602.73美元,而同年,刚果的人均收入640美元;农村残疾人家庭人均收入280.05美元,同年,坦桑尼亚的人均收入290美元。由此,我们可以看得出,我国城镇和农村残疾人家庭的收入水平。而极端贫困的农村残疾人年收入不足84美元!
■调查显示,全国城镇残疾人口中,失业率为61.2%。
■调查还显示,在城镇残疾人口中,96.72%享受不到当地居民最低生活保障;90.25%没有领取过定期或者不定期的救济;在农村残疾人口中,94.82%的人无法享受当地居民最低生活保障;88.32%的人没有领取过定期或不定期的救济。
■ 残疾人曾接受的扶助、服务的比例,没有接受过医疗服务与救助的有64.39%;没有接受过救助或扶持的有88.46%;没有接受过康复训练与服务的有91.55%;没有接受过辅助器具的配备与服务的有92.69%。
看完我国官方的统计数据,深感残疾人群的权利保障任重道远,但是,值得我们欣慰的是,今年6月26日,十一届全国人大常委会第三次会议26日批准了《残疾人权利公约》。而9月,我们即将举办残奥会,必将开启中国残疾人个人权利保障的新时代。
也许大家不太熟悉这个《残疾人权利公约》,我在此摘引部分内容。全文中文版见联合国官方网站 http://www.un.org/chinese/disabilities/convention/convention.htm
■ 残疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人,这些损伤与各种障碍相互作用,可能阻碍残疾人在与他人平等的基础上充分和切实地参与社会。
■ “基于残疾的歧视”是指基于残疾而作出的任何区别、排斥或限制,其目的或效果是在政治、经济、社会、文化、公民或任何其他领域,损害或取消在与其他人平等的基础上,对一切人权和基本自由的认可、享有或行使。基于残疾的歧视包括一切形式的歧视,包括拒绝提供合理便利;
■ 每个残疾人的身心完整性有权在与其他人平等的基础上获得尊重。
■ 残疾人可以自由离开任何国家,包括本国在内;
■ 便利残疾人获得优质的助行器具、用品、辅助技术以及各种形式的现场协助和中介,包括以低廉费用提供这些服务
■ 缔约国应当在与其他人平等的基础上保护残疾人的个人、健康和康复资料的隐私。
■ 残疾人不因残疾而被排拒于普通教育系统之外,残疾儿童不因残疾而被排拒于免费和义务初等教育或中等教育之外
■ 缔约国应当确保,残疾人能够在不受歧视和与其他人平等的基础上,获得普通高等教育、职业培训、成人教育和终生学习。为此目的,缔约国应当确保向残疾人提供合理便利。
■ 向残疾人提供其他人享有的,在范围、质量和标准方面相同的免费或费用低廉的医疗保健服务和方案,包括在性健康和生殖健康及全民公共卫生方案方面;
■ 在提供医疗保险和国家法律允许的人寿保险方面禁止歧视残疾人,这些保险应当以公平合理的方式提供;
■ 在一切形式就业的一切事项上,包括在征聘、雇用和就业条件、继续就业、职业提升以及安全和健康的工作条件方面,禁止基于残疾的歧视
■ 确保残疾人能够在与其他人平等的基础上行使工会权
■ 确保生活贫困的残疾人及其家属,在与残疾有关的费用支出,包括适足的培训、辅导、经济援助和临时护理方面,可以获得国家援助。
我国批准了联合国《残疾人权利公约》,这表明了我们的态度,确立了我们的原则,今天,我们用世界上最好的水立方和鸟巢来举办残奥会,我相信,只要严格基于这一公约的精神,我们的残疾人群的人文窘境会逐渐改善,我们必须为此做出不懈的努力。
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