在国家发改委、环保部等部委的关怀和帮助下，在北京市委、市政府的关心下，我们团队两年多以来一直在思考、设计如何用市场化机制推动环境问题的解决，实现环境的改善。

8月5日，这种努力有了一个阶段性的成果：首家国家级环境权益交易机构——北京环境交易所在北京金融大街正式挂牌。场面隆重热烈，国家领导、有关部委领导和市领导出席，中央电视台等媒体大片幅报道。应该说，环交所的成立，不仅是北京金融发展史上的一项重大举措，也是中国环保事业发展进程中的一件大事，它标志着中国在利用市场化机制推动环境改善方面跨出了实质性的一步。环交所将成为政府部门推动节能减排和环境保护的有力工具和重要平台。

环交所的成立是以科学发展观为指导，落实节能环保、和谐社会等基本国策的重要举措。环交所作为首家国家级的环境权益交易机构，将利用多方面的优势，充分调动市场的力量，确保利用市场机制推动节能减排环保工作，为加快建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。

环交所建立的基础是北京市在这个领域中的自身优势以及我们团队对环境权益市场的理解。显然，在节能减排市场中，北京具有最集中的市场资源优势。首先，北京作为中国首都具有独特的区位优势，且市场要素完整，国际买家、主要中介机构和企业都集中在这里；其次，北京有很好的金融资源，能够支持发展环境权益交易的相关金融衍生产品开发；北京市委市政府的高度重视，作业团队与相关国家监管部门的高效率沟通，也是环交所在国内领先的重要条件。另外，人力资源的集中以及北京产权交易所的相关实践经验也对环境权益交易形成很好的支撑。

应该说，这些优势不但促成了全国首家国家级的环境权益交易机构的挂牌，也必然能够帮助环交所在市场化的实践中取得突出的成绩。

探索解决环境问题的市场机制

中国作为发展中国家，现在已经成为了排污排放大国之一。改善环境问题，形成一个资源节约，环境友好的经济发展模式需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规制，经济手段是平衡。因为环境的问题本质是发展问题、是经济问题，最终解决还是要靠经济规律，靠市场机制来解决。

市场机制解决环境问题在国际上已经有了相对成熟的经验，比如CDM、美国二氧化硫的解决等，都是用市场机制来解决环境问题很好的例证。所谓环境权益就是企业减少排污、排放形成的权益。不是说排污就可以交易，而是排污的减少作为一种企业权益是可以交易。事实上，这两年中国已经在开始探索排污权、排放权交易，但是这种交易往往处在分散的、信息不透明的状态下，交易链条长、成本高，造成企业环境权益资源的一种浪费。而且由于企业缺乏必要的专业知识，相关环境权益交易产品存在严重的价值低估现象。

在中国这样一个环境权益交易市场潜力巨大的国家，如何建立一个公开、集中的市场交易平台，促进环境权益交易规范化、透明化的进行显得尤为迫切。市场机制的引入就是要引导企业顺应国家政策，促进企业技术转移和产业升级，同时降低环境权益交易成本，提高交易效率，最大限度保护我国环境战略利益，使环境保护和经济发展形成一个良性的互动，形成多赢的格局。环交所作为国内首家专业服务于环境权益交易的市场平台，其首要目标就是发掘环境权益交易项目价值，推进中国环境权益交易的市场化进程，成为国内、国际环境类权益的价值发现平台和市场交易平台。

成立环交所，开展环境权益公开交易，是一种机制创新和服务创新。这种创新必然需要政策、技术、制度等方面的配套，而目前这种配套环境还有很大差距。事实上，市场与环境总是互为因果的，我们的想法就是通过先行的市场探索，逐步促进相关环境、政策、法规的完善与建立。我们希望作为一个积极推进者与促进者，在国家有关部门的监管下，进行审慎但是积极的探索，以求通过若干成功的实践，提炼出其中的规律，来促进政策、法规的出台。

由于在环境权益交易的具体实践方面国内还没有太多经验可循，对于其中的困难和艰辛，我们这个团队已经有了充分的思想准备。我们将在不断学习国外成功经验、不断总结自身创新实践的基础上，摸着石头过河，一步一个脚印地往前趟，努力成为我国“用市场化手段解决节能减排环保问题”的一块成功基石。

分梯次推进，碳交易缓行

随着环交所的正式挂牌，相关业务将会分梯次逐步推进。

目前，环交所是在国家应对气候变化领导小组办公室和国家节能减排工作领导小组办公室的指导下，在国家发改委、环保部等部委和北京市人民政府的直接领导下开展工作。业务方面，将充分发挥交易所凝聚国内外企业、中介、银行、投行等市场主体的强大市场平台力量，主要在节能减排和环保技术交易、节能量指标交易、二氧化硫、COD等排污权益交易以及温室气体减排量的信息服务平台建设方面发挥作用。

具体来说，环交所的业务策略将在四个梯次上分步展开。第一个梯次目前已经具备了条件，业务资源也比较丰沛，就是节能减排与环保的技术交易。因为北京产权交易所原来就有一些这方面的交易，今后将把这些交易聚集起来，同时跟一系列的国际机构建立合作关系，争取把环交所建成国际的技术转移中心。北京市政府已要求北京所有排污和节能减排交易都必须进入环交所，这对我们来说是巨大的支持。目前，我们已经有逾30宗的项目储备。

第二个梯次是二氧化硫、COD等污染物的交易。目前，这方面的交易我们已经完成了“预研究”。事实上，环交所是国家二氧化硫交易的规则研究参与单位之一，我们的团队在这方面开展了研究，已经初步设计了相关交易产品和交易规则。而且我们也聚集了一批包括中央企业在内的项目资源，希望在一个不太长的时间内也能够这方面的交易开始进行。

第三个梯次是所谓节能量交易，目前这方面的交易已经进入了“预研究”阶段。中国的节能减排指标，“十一五”期间能源节约20%，如果量化成标煤就是6亿吨标煤，需要将这些节能量指标配置到各个省市，量化指标分配到各个大企业。这种情况下，出现发达地区、不发达地区间的配额交易是有可能的。但污染物和节能量交易必须在总量、配额、估值、监测等方面都打通后,才能实现顺畅的交易。

第四个梯次就是在恰当条件下介入碳交易。我们会紧跟国家气候谈判的节奏，在宏观、微观各方面条件成熟时有节奏的探索。目前，碳交易离完全意义上的交易条件仍有很大距离。我们立足于建立信息平台，整合各种资源信息，与各相关机构展开广泛的合作，通过交流学习，普及碳排放权的相关知识，帮助中介机构的成长。

新成立的环交所将实行会员制，由各类专业会员为交易提供各种服务。主要的会员包括有四类机构：技术转移机构、排污权交易机构、节能量交易机构，碳交易机构，这里面包括包装的公司、估值的公司等等。目前，环交所的会员规则初稿已经基本上形成了，短期内就会出台，分门别类征召优秀的专业机构，共同来打造这个创新性的环境权益交易市场平台。

北京环交所的成立可以说恰逢其时。就在揭牌仪式三天之后，世人瞩目的北京奥运会开幕了。当那些形似足印、象征着中国前进步伐的壮丽烟火由南向北，跨越过千年古都——北京城时，北京环交所就如同中国前进步伐中的一个小小印记，与绿色奥运一起实践着碧水蓝天的诺言。

大家可以关注一下我们环交所的LOGO图案，中心部分的灵感就是取自北京奥运会祥云图案，我们也希望借助于这届“历史上最伟大的奥运会”的祥云，把环交所建设好、运营好，为国家的节能减排、环境保护和经济社会可持续发展贡献我们的微薄力量。