惠东平山6村小组无公章 街道回应称已刻好但未发

2015-08-20 10:57:59 来源：东江时报 作者：江勇龙

村小组公章去哪了？在街道办代为保管。近日，惠东县平山街道下联村竹沥下村小组村民向《东江时报》反映，村小组的公章莫名其妙地由“上级的上级”平山街道办代为保管。平山街道党政办一负责人回应称，辖区所有村小组的公章刚刚统一刻好，因为部分村小组选举未完成，所以暂时由街道办保管。

   村组公章去哪了？在街道办代为保管。近日，惠东县平山街道下联村竹沥下村小组村民向《东江时报》反映，村小组的公章莫名其妙地由“上级的上级”平山街道办代为保管。平山街道党政办一负责人回应称，辖区所有村小组的公章刚刚统一刻好，因为部分村小组选举未完成，所以暂时由街道办保管。

  村民

  近10年未见公章

  68岁的竹沥下村小组原组长蔡潭珍说，2006年该村小组由大岭镇划归平山街道的时候，村小组公章由大岭镇收回去，之后一直没有见过公章，但谁也说不清楚这件事情。据悉，竹沥下村小组位于惠东九龙峰附近，属平山街道下联村管辖，村民1000多人。近10年来，谁也未见过村小组公章了。

  现任竹沥下村小组长蔡佛进说，去年下半年，他接任后也发现村小组没有公章。他曾到下联村委会反映过，村干部却称，公章被平山街道办收走了。竹沥下村小组村民反映，他们听到一种说法，街道办收走公章，是怕村小组“乱盖章”。

  最近，竹沥下村小组因一起土地纠纷准备维权，委托律师去立案时发现，文书没有村小组盖公章，法院无法受理案件。该村小组也不知去哪找公章。

  村委会

  下辖6个小组均无公章

  对此，下联村委会党支部副书记蔡日群称，包括竹沥下村小组在内，辖区6个村小组均未见过公章。村小组或村民有事必须盖公章的，都要到村委会来盖章。

  村小组实行自治，公章去哪了？蔡日群则转述该村委会书记的“建议”：“我们下面村小组都没有公章，有什么事你就到街道办去问问”。

  街道办

  所有村小组公章均未发放

  18日下午，记者来到平山街道党政办。一名负责保管村小组公章的工作人员说，辖区村小组公章今年五六月份已全部刻好。至于为何未发放？他称：“刚刻好，有些东西没理顺。”但未说明“有些东西”是指哪些东西。

  该党政办一严姓负责人告诉记者，辖区所有村小组的公章刚刚统一刻好，但因为一些村小组的选举还没有完成，所以暂缓下发公章。他还说，像竹沥下村小组要使用公章的情况，可以由村委会的人带着到街道办来盖章，之前已有其他村小组前来盖过章。

  律师说法

  街道办涉侵村民自治权

  广东卓凡（仲恺）律师事务所余安平律师认为，村民自治的村小组，其法律地位与村委会是一样。举例说，村小组就像子公司一样，法定代表人就是小组长，公章理应由村小组自行保管。退一步讲，倘若村小组乱盖公章而发生法律问题，也是由该村小组负责，而不是由街道办承担。

  余安平指出，我国《村民委员会组织法》第二十八条已经赋予村民小组村民自治的独立主体资格，街道办作为基层人民政府的办事机构，对村小组只有工作上的指导、支持、帮助与义务，而不得干预依法属于村民自治范围内的事项。街道办以“代为保管”的名义直接控制村小组的公章，显然是违反《村民委员会组织法》。街道办超越法律规定直接控制村小组公章的做法，明显侵害了村小组的村民自治权，村民小组有权报请县政府责令街道办改正。