上午8点半,按照律师事务所的安排,我前往惠州市政府信访局陪同黄副市长接待来访群众。负责“接头”的当然是我们所一名律师助理和城区团委两名干部,我对于律师陪同市政府领导接待来访群众这种经常被官方媒体大肆宣扬的“创新举措”,一直是大摇其头,律师与信访本就是风马牛不相及,放在一起荒诞还是荒唐?
律师承担的是法律救济的专业服务职责,而信访则是权力救济的群众路线,或者说法治国家应该是坚持法律救济而摒弃权力救济,从而推动法律成为社会矛盾解决依据,而不是通过信访方式将权力变成裁决依据。如果说法律救济的是“权利”,那么权力救济的只能是“权势”。信访会直接导致“权力依赖”或者“领导依赖”,从而为“以权代法”制造温床。
上午接待了不少信访群众,其中最引人关注的是一名东江纵队老干部缺少关照要求政府安排其孙子工作,另一个则是政府非法征地引起群众集体上访。为新中国做出牺牲的那一批官兵,军官当然“进城”变成了国家干部,士兵则沦为平民甚至一身创伤无人照顾。刘邦称帝后,对于追随其征战的将士予以封赏,军官当然是赐予爵位,士兵则赐予田宅并免除赋税若干年,这才是“不忘本”的帝王气概,而我们的“人民政府”对于当年出生入死的“人民战士”刻薄寡恩,旷古少有。其实,国家通过立法对于参加革命的战士予以救济,对于退伍军人予以安抚,这才是“善待根本”的举措。中国政治家可怕的是,只能共患难不能共富贵,于是屠戮功臣、遗弃战士也就不难理解。
政府非法征地,其实就是“与民争利”的具体体现。政府官员与开发商上下其手,一方面以政府征地名义掠夺民众土地,另一方面接口开发大肆敛财。要真正根除这种“人民政府”掠夺“人民群众”土地的荒唐剧,扬汤止沸就是将土地征收变成土地开发的“行政许可”(民众可以通过行政复议、行政诉讼寻求救助,纠纷持续期间土地征收中止),釜底抽薪就应该是土地私有(尊重农民土地所有权,从而只能通过法院判决或当事人市场交易才可以变动土地所有权)。
律师本来是帮助民众法律救济的,却要陪同行政官员接待寻求权力救济的群众,我只感觉到荒唐。
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