推荐阅读：章子怡未死已有墓碑是民意还是恶意？(组图)

据《中国青年报》报道，受国家发改委的委托，国务院发展研究中心最近完成了一项人口管理政策的研究。其中，在户籍方面提出了渐进式的改革思路。即，在保持户籍制度平稳的同时，剥离附加在户籍上的社会福利和公民权利，形成梯次，而流动人口可以根据相应条件获得其中的一项或几项，比如子女平等受教育权、社保和医疗保险等，直至能得到城市永久居住权。

    如今，户口早已不再承载粮油功能，但一个无法回避的事实是，尽管户口不再管人吃饭穿衣，但是户口的福利功能仍然存在。因为户口身份不同，公民权利地位并不平等。这个问题不仅涉及城乡二元化体制，而且大中小城市、小城镇之间，贫困地区与发达地区之间，户口的福利功能差异十分明显。

　　户籍改革了，住房制度、福利政策，学校教育都应做相应调整。一是在高房价的语境下，尽管不少地方出台了住房保障措施，着力建设限价房、经济适用房、廉租房等等，但是外地户口仍被排除在住房保障政策之外。二是由于社会保险待遇存在明显的地域壁垒，员工的社会保险待遇并没有流动起来。三是尽管不少城市对非户籍人口子女义务教育尺度有所放松，但是户口仍然承载着较大的教育功能。由于各地教育资源配置不均，且不说非本地户籍人口不能享受当地优质教育资源，外地户籍人员子女无处高考的消息更是屡见报端。

　　当然，由于户籍影响居民生活的方方面面注定是一场艰苦的改革。户籍问题解决不是一蹴而就的，只有真正关注民生，控制人口过快增长，提高对住房、医疗卫生、教育等商品和服务需求，提升地方政府公共服务能力，缓解公共服务供给和财政压力之间的矛盾，而不是在户籍改革、征收房产税等税收方面上做文章。

    一张身份证足以证明居民身份，何须户籍来画蛇添足？户籍改革扬汤止沸不如釜底抽薪，逐步破除户籍壁垒，才能真正达到户籍面前实现人人平等，进而实现最终取消户籍制度这一历史必然。