沈阳PM2.5“爆表”拷问环保历史欠账

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    新华网沈阳11月8日进入供暖季一周后，辽宁省省会沈阳市迎来持续的空气严重污染。然而，一级预警发布数小时后，建筑工地却顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近2小时、环保局工作人员对启动一级响应竟不知情……有人提出质疑，面对如此重度雾霾污染，政府应急预案为何“梗阻”？
   PM2.5“爆表”，有市民都带着防毒面具出门了，可这似乎却无法触动当地某些部门，尤其是身为环境保护的直接监管机构，环保局对于启动应急预案连基本准备都没有做到，如此已经不是仅仅用“失职”来定论，必须要为此追查某些相关责任人的渎职不作为。
   然而，哪怕启动应急预案，也只能在一定限度上减少短期内的污染程度，却无法从根本上破解PM2.5“爆表”背后的环保困境。
   其实，烧煤供暖这一传统模式，之前已经有学术研究表明，会导致严重的空气污染。2013年，由美国麻省理工学院、北京清华大学、北京大学和耶路撒冷希伯来大学的多名教授联名发表了一份研究报告，以淮河为界，烧煤供暖的中国北方地区空气污染水平高于中国南方，北方5亿居民因严重的空气污染，平均每人失去5年半寿命。
   而在之前沈阳环保部门对空气严重污染的回应，同样也是“烧煤供暖所致”。
   或许，单凭上述关于烧煤供暖严重污染空气的研究，还不足以就此论断烧煤供暖就是空气污染程度不断加剧的元凶之一。但相关部门是否应烧煤供暖与空气污染之间的关联，进行更为常态化的研究？
   一旦通过更为详实的数据，确证烧煤供暖与空气污染之间存在因果关系，那么政府就必须慎重考量，对于这一传统供暖方式要采取哪些有力的改进举措，减少其带来的负面效应。
   其实，对于传统烧煤供暖方式的改革试点，已经陆续有地方展开。以北京为例，防治燃煤的工作已连续开展14年，其中很重要的一部分工作就是供暖系统的煤改清洁能源，野鸡煤改电和煤改气。到2013年年底，北京市就基本实现了核心城区无燃煤的目标。
   因此，沈阳等传统烧煤供暖地区，是否也应尽快采取这一改造模式。如果说，沈阳等老东北地区因为种种原因，经济发展缓慢，财政收入有限，不足以支撑大规模改造带来的经济负担，就要主动向中央申请相关改造资金扶持。
   这笔经济账一定要算长远：更多人如果确实因为烧煤供暖带来的空气污染，造成身体损害，其付出的高昂成本，会远高于清洁能源改造的资金投入。何况，数千万东北居民的身体健康是最重要的，这是无可估量的社会价值。

    而围绕这些天沈阳空气污染如此严重的讨论中，还有专家分析认为系吉林黑龙江输送。PM2.5的特性之一，就是粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远。由于大气跨区域流动性更高，一个城市空气污染不佳就可能影响周边城市。
   这其实也是空气污染、水污染乃至更多环境污染的共同特征，就是污染不再局限于一城一池，而是随时扩散至更大范围。也因此，环境治理需要从各自为政走向系统化调配，从局部防污走向全面治污。
   PM2.5“爆表”拷问环保历史欠账，如果还停留在头疼医头的临时应急，停开几辆机动车，让人们躲在家里不出门，所有企业暂停开工，那躲过来一阵子的PM2.5，也躲不过无孔不入的污染加剧。唯有从经济发展和环境治理模式的根本性转换入手，才能不让民众生活在要么冻死、要么开暖气被“熏”死的恶性循环中。
  毕舸