市长们真的害怕被环保部曝光吗？
   到目前为止，环保部全面推行“督政”措施也就一年时间，但是，全国已有20个地级以上城市的政府主要负责人（市长）被约谈。令这20个城市政府主要负责人感到“没面子”的不仅是城市的环境问题被公开曝光，更重要的是，地方政府主要负责人（市长）的名字也同时被曝光。这或许是最触动地方政府的一个方面，值得肯定的是，被曝光城市环境问题的整改力度往往非同一般（法制日报9月9日报道）。
   环保部曝光20名被约谈市场的尊姓大名，当然会让市长们感受到某种无形压力。毕竟，看到自己的名字出现在公众传播平台上，被公众和媒体定义为“这个市长没把当地环境治理好”，面临着各种吐槽和质疑，也就难怪被曝光对象之一的山东省临沂市委副书记、代市长张术平被约谈后，表态说“保证不会再受到第二次约谈”，百色市长周异决被约谈后说，他将亲自分管环保工作，按照环保部要求，逐一开展问题整改。
   不过，环保部曝光市长，千万不要成为环保监管的“最后一招”，成为穷尽一切办法之后的无奈之举。曝光虽然会带来压力，但必须承认这种压力还是相对有限的。正如某些官员并不怕媒体曝光一样，环保部曝光后，究竟成效几何，只能留待时间去验证。
   如果某位市长，对于上级考核的考量权重，远大于对于当地环境治理及民众切身权益保障；对于政绩工程的渴望，压倒了对其带来的污染账单的担忧；那么环保部的一两次曝光也算不了什么。毕竟相对于保住官帽子，以及来自各种直接或隐形利益的诱导，官员很容易出现价值排序失衡。如果得不到足够完善的机制制约，环保部的曝光威慑效果就很难达到预期。
   其实，有关环境治理，这些年来一直有各种尝试和创新。比如当年的环保风暴，加大环评在重大工程项目中的一票否决力度，比如有人曾建议建立“绿色GDP模式”，将环保指标纳入地方政绩考核。可是，这些尝试到目前为止都与公众期待相去甚远。天津港爆炸事件中，那家神通广大的企业轻易饶过环评，上马高危的化工品项目，这难道不是不少地方基于政绩或其他利益因素作祟、无视环评频频上马不合格工程的缩影？雾霾天气席卷中国，各种“蓝”成为稀缺现象，又何尝不是地方环境治理推进举步维艰的真实写照？
    何况，市长也并非就能对地方环境治理都说了算。某些央企在地方频繁制造重大污染事故，然而受制于权限，地方政府往往无可奈何。虽然贵为市长，但面对上级带来的政绩压力，很多时候也只能屈从让步。而下面基层官员基于政绩及利益，偷偷引进各类高污染项目，市长一个人哪怕火眼金睛也盯不过来。
     有时候，面对纷繁复杂的环境污染幕后成因，市长也有点无可奈何，要快速破除各类环境治理面临的重重阻力，市长也觉得很难很难。这不是替被曝光的市长们辩护，而是因为环境治理是一项牵涉到众多变量的庞大工程，尤其是在中国，长期以来唯GDP论导致的环境欠账累累、后续治理所需巨大并且尚需时日，都让市长们哪怕下了军令状，恐怕也无法短期内还民众青山绿水。
    “环保部曝光市长”之后该怎么办？如果光把板子打在市长身上，还是不起作用，又该对整个运行体制存在的问题和弊端，进行怎样的研究与应对？这恐怕就是新任环保部部长和各位同仁需要努力去破解的命题。把污染环境的黑手关进制度笼子里，这条重建之路还很漫长。
毕舸