作者莫开伟系中国知名财经作家

国家统计局网站公布，2015然后8月我国规模以上工业企业利润同比为负8.8%，降幅比7月份扩大5.9个百分点；1-8月，规模以上工业企业利润同比负1.9%，前值负1%，降幅比1-7月份扩大0.9个百分点。

据专家解释，导致利润降幅扩大主要受股市下跌和人民币汇率波动影响，具体表现在五方面：一是成本上升幅度快于销售；二是价格降幅扩大；三是投资收益对盈利拉动作用明显减弱。受股市回落影响，8月份，规模以上工业企业投资收益同比增加41.2亿元，增加额比7月份减少69.2亿元；四是汇兑损失使财务费用增长较快。受人民币汇率波动影响，部分外向型企业汇兑损失明显增加，使财务费用明显上升，8月份，规模以上工业企业财务费用同比增长23.9%，而7月份则同比下降3%。五是石油、汽车和化工等受经济下行影响，行业利润下滑明显。

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面对规模以上工业企业利润下降，该怎么办？是一筹莫展，仍其继续恶化，还是出台货币财政扶持政策，使工业企业尽快走出低谷，并使经营盈利回升？毫无疑问，必须立即出台积极货币财政政策，提振工业企业景气指数。因为工业企业是我国稳增长最重要动力；如果利润下降趋势得到不遏制，则完成今年经济增长目标就会落空，还会因此引发系列民生及社会问题。但若要让规模以上工业企业利润迅速止跌企稳，该从哪些地方着手？从当前看，笔者认为应在五方面施策：

首先，实施临时性调整企业利润分配措施。主要是采取临时性减税措施，以税补利；暂缓提高最低工资水平和临时性冻结企事业单位工资改革，或临时性调低企业五险一金征缴费率；央行可实施再次降息政策，推动企业融成本下降。

其次，实施适度量化宽松货币政策。当前，商业银行存款准备金率虽经几次下降，但仍然较高，而且目前物价上涨幅度比较温和，央行可在第四季度下调1-2次存款准备金，以释放足够流动性，刺激物价回升，为改善工业企业生产疲软状态营造向好环境。

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再次，实施更有力刺激内需政策。由于世界经济疲软局面尚未扭转，靠大规模扩大出口带动工业企业增长已不现实，应把推动工业企业增长着力点放在提振内需上。一要继续发挥投资稳增长作用，加大重要基础设施、技术装备升级改造、环境治理、信息化网络设施等领域投资力度；二要以“双创”引领消费升级，加快培育信息消费、医疗保健消费、文化娱乐与休闲旅游消费等新消费热点；三要优化创业环境，通过“双创”拓宽就业渠道；四要进一步完善收入分配机制，加大保障性住房供应，切实增加中低收入阶层可支配收入；五要继续推进新型城镇化建设，加快户籍制度改革力度，推动城镇化建设扩围和升级；六要继续对家电及高档耐用消费品实行补贴等刺激政策，大力开拓农村消费市场；七要加大金融消费信贷力度，结合中央政府鼓励消费金融政策扩围等政策，在消费金融广度、深度等方面有所突破。

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第四，推进企业改革，激发工业企业创新活力。规模以上工业企业大都为国有企业，为摆脱目前经营不利局势，应结合国企改革政策，加快企业兼并重组及推进混合所有制改革，大胆引进民间资本，有效完善企业法人治理结构，充分发挥市场竞争机制优胜劣汰作用，优化资源配置、减少重复投资和有效缩减产能。同时，加大市场法制建设，进一步规范市场竞争秩序，减少企业之间恶意价格竞争，营造良好经营环境，焕发企业市场经营活力。

最后，将行政审批事项改革全面落实到位，切实减轻企业负担。尽管中央三令五申精简行政审批事项，但一些部门、地方政府依然存在明里暗里违规收费行为，大大消弭了政策功效，使企业受到制约较多，难以放开手脚、轻装上阵地谋划经营发展。由此，

中央政府应加大监管力度，成立企业减负专门机构，将涉企收费负面清单落实到位；并开展涉企收费全国性专项清理行动，建立健全约束政府部门乱收费、乱罚款机制，拓宽企业抵制政府乱收费、乱摊派渠道，使企业能真正卸掉各种额外负担。