疫情来袭如何科学合理安排假期特别重要

作者莫开伟系中国知名财经作家 中国地方金融研究院研究员
按照往年春节惯例,今天是大年初七,是所有行政企事业单位“开工”的日子了,还有些单位为激励员工按时上班,今天单位领导都会到各科室、各厂房车间看望慰问员工,而且还会有一个小小的红包,大家图个新年彩头。今年春节因为这场新型肺炎打破了全国民众大年初七上班的惯例,为控制疫情蔓延,国务院宣布将假期延长三天,到大年初十上班。
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推迟上班,尤其是延长春节假期,对广大上班的工薪族而言,原本应该是件开心快乐的事情,可与家人多团聚几日,也好好享受一下节日浓烈的气氛,还可走亲访友,但今年春节延长的三天假,却让人难以高兴得起来。因为为预防新型肺炎,公共场所人员密集的地方都要减少去,只能呆在家里,连到公园散步都还要戴着口罩,更要承担被感染瘟疫的害怕,延长春节假期倒让人觉得漫长而难熬了。
当然,除了假期延长并不令人感到春节愉快之外,还有一个问题令人担忧,尽管假期延长了,可充其量也不过三天,三天之后同样要上班,而三天之后全国的瘟疫并没有完全被战胜,有些地方政府的报告显示感染的人数还在上升,而且中科院院士钟南山教授还告诫民众二周也就是十四天左右将是瘟疫的高发期,按照这个时间表,大年初十仍属新型肺炎流行感染的高发期,而如果这个时期各个单位、所有打工人员全部回到单位或工厂上班,是不是又将迎来一播传染高峰的危险?而且目前全国到底还有多少人身上已感染冠状病毒尚未被发现,因为春节过后上班乘坐各类交通运输工具大流动,是否更有大面积相互感染的危险?
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所以,目前来看,疫期到底放多长假为宜,倒真是一个社会大问题,不是简单延长几天就能解决的问题,放假让疫情得到更好的控制是一个值得认真研究的问题:因为放假时间太长了,虽然对防止疫情有利,但对全国带来的经济损失却是巨大的;放假时间太短,虽然可能对一些企业的生产经营有一定好处,但如果疫情因为假期短而没控制住,使疫情蔓延同样也会给全国民众带来生命安全的威胁,这有可能比经济损失更严重。
在笔者看来,无论放多长时间的假,应把预防疫情当着重要的参考系,一切以预防疫情为中心。但有一个问题是,疫情到底什么时期能完全被控制住,却又是一个未知数,这给确定科学合理的假期带来了很大困难和不确定性因素。显然,疫期放假不仅是一件大事,也更是一件难事。
既然如此,笔者觉得假期还是要经过医疗权威专家们对疫期总体情况进行研究,然后再确定,不能过于匆忙。主要是国务院应组成一个由高级别专家们组织的团队专门对疫情放假时间进行一次全面而认真的研究,包括对瘟疫的特征、传播速度、控制与治理时间、瘟疫传播范围与感染的总人数等因素进行全面权衡,然后确定出一个科学合理的时间,而不是国务院匆匆宣布延长几天了事。从目前全国瘟疫总体情况看,放假时间至少应该覆盖有可能爆发的高峰期,也就是钟南山教授所说的那个时间段,假期至少应该放到大年二十以后或者整个正月,这应该是比较合理和安全的假期。
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当然,考虑到如果都放这么长时间的假会影响正常的社会运转秩序以及企业的生产经营,也可采取比较灵活的假期制度:即行政事业单位、尤其是乡镇基层政府可采取轮流上班制度,不要让所有人全部上班,只需要其中部分人、重点对外服务岗位的人上班就可以了,且单位可加强消毒和其他防护工作,确保上班人员不被感染;企业也可这样参照执行,重点生产岗位、重要生产流水线可先复工,也可采取轮流上班制,企业同时要搞好消毒及各类防护工作,确保企业每一位上班的员工不被感染。轮流上班制由单位统一安排好上班人员,做到既不影响复工,也可减少多余人员不必要往返有可能造成的、新的相互传染,这种轮流上班制可一直持续到疫情全面好转,为全面防控疫情创造有利条件。
同时,也可考虑对一些预防条件差的企业,让他们暂时不要开工,直到疫情全面过去再开工,对其停工期间所形成的损失,政府可通过减免税收等形式来进行弥补。