目前全国性广泛收取的各类民生资源附加费，不下20种，渗透到了衣食住行各个领域。据2013年全国用电量初步估算，仅电价附加费一年可达2000多亿元，其中居民生活用电的附加费就达270多亿元。由于历史原因，水电等民生资源附加费收取没有经过听证，各种乱象也随之而来，对于附加费使用更是黑箱操作，本该专款专用进入基金账户，却成为相关企业的营收和补贴 。

今天可能不少人才终于明白，原来由民众担负各类附加费名目如此之多，承担额外负担如此之重，都让人有点始料不及。如果不是新华社以及《法治周末》对涉及民生资源领域收取各类附加费的详细披露，相信绝大多数国民至今可能都是一头雾水，不明不白的“冤大头”也不知道要当到何时。追根溯源，一些附加费是经济经济时代的产物，是政府通过对某些重要资源收费，以补贴公共设施的大宗投入，“取之于民，用之于民”，从而实现公共资源更加有序、有效的配置。如此，一些附加费存在，有其合理性，我们不能对其持全面否定态度。

但现在关键是各类征收机关每年征收如此名目繁多的附加费，以何理由收费、收取明细从未公示，公众缺乏知情权；附加费最后流向和用途，公众缺乏话语权。这就让附加费本应有的“脸孔”被披上了“神秘面纱”，云遮雾罩，尤其附上了权力的“魔影”，让公众无法辨别其“合法与非法”边界，更无法对其用途和去向的充分监督。加之部门规章多，缺少收费法律规定，附加费法定化程度低。由此，各种以附加费为名的种类变相“搭车收费”应运而生；且各地标准五花八门，催生了各地竞相变着戏法不断提高收取标准，无限膨胀了附加费数额。如《法治周末》记者披露，北京、上海、深圳、陕西、河南等省水电收费单据中，很难找到详细的附加费项目；各地电费附加费收取名目和标准不一样，北京市是4个附加项目4种收费标准，陕西省是6个附加项目6个收费标准。如此，使附加费成了一个“大染缸”，更成了一本“斩不断、理还乱”的糊涂账，也让民众无奈承担着物价上涨的任意肆虐。

附加费收取，一头连接着部门利益，一头直接关系到老百姓切身利益，收取过多过滥，而又缺乏透明度和公众监督，其结果只会肥了部门利益，损害了公众利益。而且，附加费混乱还带来了较严重社会后果：一是标准不断看涨，加大了民生负担，容易引发民众不满。如每年收取的巨额电价附加费、消费附加等等，使附加费成了乱加费，在很大程度上纵容了部门乱收费行为。尤其海南的车主都要缴纳“附加费”，不仅增加民众负担，也显失公平。二是过多的收费，加剧了公共资源企业垄断性，也使得企业缺乏节约成本、提高效率的动力。尤其由于缺乏监管，使资金使用去向“成迷”，有不少甚至成了部门的“小钱柜”，既造成了国有资产的流失，拉大了行业分配不均，也为一些贪腐行为大开了方便之门；更为严重的是，收取的巨额附加费并不能充分发挥作用，并不利于整个社会公共服务水平的改善与提升。

​