借鉴国外成功司法经验 实现我国司法法治化

            〔2.16〕我国台湾地区民事司法改革简评 

                         东方强势

      作者：何良彬  来源：中国法学网 日期：2008-1-22

    我国台湾地区。目前，台湾地区的民事诉讼制度仍以1935年南京政府颁布的民事诉讼法为基础，但已历经多次修改。而最近一次修改则在1999年2月3日，主要针对调解程序、简易程序以及人事诉讼程序进行修正，并增加小额诉讼程序，遂使民事诉讼程序更臻完备。关于处分原则，该法明定法院应受当事人决定审判之对象、范围及限度之拘束。比如，据第388条，"除另有规定外，法院不得就当事人未声明之事项为判决"；据第262条、第459条，当事人请求法院判决后，仍得撤回其诉或上诉；当事人得不依判决之方式终了诉讼程序，如诉讼上和解（第379条、第380条），或诉讼标的之舍弃或认诺（第384条）；据第439条，当事人可舍弃上诉权。1999年7月，台湾司法院召开司法改革会议，确定进行改革。改革的原因主要有：一是司法不以人民观点及当事人权益为取向，人民感受不到司法进步；二是司法程序过于复杂冗长，欠缺效率，人民权益不能及时获得保障；三是部分司法人员欠缺敬业精神，学养不足，以致司法工作常为人民所诟病；四是法官数量不足，超负荷运转现象严重，法官人均月办案数超过司法院规定标准的四倍以上。改革的重点有：第一是审判体系的改革。将欧陆的多元审判体系改成英美的一元审判体系，取消最高法院、行政法院与公惩会这三个终审机关，计划在十年内将法院彻底一体化，法院不设专业审判庭。第二是司法管理方面的改革，将司法权和司法行政管理权合二为一。第三是程序法方面的改革。对此次司法改革，台湾有人评为"美风压倒欧风"，"东洋盖过西洋" 。同年，台湾公布司法改革计划，其中对民事诉讼部分有强化法官干预、修正当事人处分权、促进诉讼迅速之倾向。如要求采取措施，推动民事诉讼审理集中化，集中调查证据及辩论，促使当事人于诉讼前阶段提出所有诉讼事证资料，使法官及早了解案情，兼顾审判之妥速；民事诉讼第三审采行律师强制代理制等待。  

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