7月17日，奥运通信服务与保障新闻发布会上，工信部副部长奚国华表示：在通信保障中，一定的拥塞是允许的，但系统瘫痪是不允许的。奥运会期间，通信的业务量或者话务量会猛增，也会很容易产生拥塞问题。即使进行了大规模的扩容，也不能保证在瞬间完全做到没有拥塞，这也是我们保障奥运通信要重点解决的问题之一。

在对通信了解不深的人看来，奚部长可能是在打太极，不把话说得那么满，从而给通信行业留下一些空间，事实上不然，奚部长的话，恰恰是反映了通信保障的客观情况。在通信保障中，会遇到很多的突发情况，网络拥塞是其中最常见的一种。事实上，网络容量的控制，是一项通信建设中最具智慧的工作，容量大了，容易造成网络建设的浪费，网络容量设计小了，则容易造成不能应对网络突发的问题。事实上，在普通的网络保障中，会估计一个并发的最大量，从而确定网络容量。在奥运通信保障中，则尽可能的将这个值调得大一些，但是最终的通信需求，只能做一个估计，永远也不能达到100%的准确。因此，从这个意义上讲，奚部长的言论，是一个对奥运通信保障负责任的言论。