——5·12特大地震引发的关于中国电信行业重组的思考

正如大家被大家迅速熟知的新闻：5·12四川汶川特大地震，为我国特别是四川省造成了巨大损失，截至今日，人员伤亡已经超过2万，抗震救灾工作正在全国人民的共同努力下紧张进行，而损失正在不断扩大。

回顾抗震救灾的历程，最让人揪心的无疑是地震发生后的头几天，交通中断，通信中断，中央和全国人民甚至对于震中的情况毫不知情。当然，在各方的共同努力之下，交通、通信、医疗等各方救援力量迅速部署，在“一方有难，八方支援”传统上，灾区迅速得到有效的救援。在通信方面，中国卫通公司首先为灾区提供了350部卫星电话，保证了通信的畅通，中国移动、中国电信、中国网通、中国联通和中国铁通等电信运营商也纷纷采取应急预案，支援抗震救灾工作。

在抗震救灾的通信应急保障中，有几个突出的特点应该是在我们通信行业内以前没有被重视的，在此简单列举：

一是卫星通信相当重要。在通信史上，曾经有被寄予厚望的“铱星计划”，后因成本问题不幸陨落。也引发了通信行业对卫星通信的质疑，认为随着科技的进步，通信应该追求工业时代的大规模、低成本的方便、简单、快捷，因此卫星通信已经不符合时代的要求。在国内，中国卫通的发展也显得步履艰难，总因为不能在市场上有很好的发展而让人惋惜。但是，通过本次抗震救灾，人们又重新认识了卫星通信，无论如何，卫星通信绝对不能消失于通信行业中。事实上，能够提供卫星通信的运营商，比较突出的还有中国网通，在本次抗震救灾中，曾经对奥运圣火登顶珠峰进行过通信保障的中国网通卫星通信团队，也迅速调集十多辆卫星通信车，迅速赶到灾区，为抗震救灾工作提供了畅通的卫星通信服务。

二、固定通信必不可少。可以看到，在抗震救灾的前期，固定通信是首先回复的通信手段，同时，具有移动功能的小灵通也较早恢复使用，这是由固定通信手段的特点决定的。固定通信通过光缆线路为用户提供通信功能，具有稳定、可靠的特点。而在传输上依然依托于固定传输网络的移动通信手段（手机），受到基站供电和一些环境因素的影响，在可靠性、稳定性等方面受到制约，在应急通信方面劣于固定通信手段。

三、最有效的通信手段，是无线和有线的结合、固定与移动的融合。无论是通信行业的趋势，还是应急重大事件的需要，将移动与固定结合，都是有效通信保障方案的需要。从本次抗震救灾通信保障中我们能够感觉到，在中国通信运营商固定网络和移动网络相对独立的情况下，很多可以并用两种通信手段优势的方案并未产生，从某种角度来说不能不说是个遗憾。

以上简单提了几点本次抗震救灾过程中发现的特点，结合5·17电信日宣布重组方案的传言，认为虽然电信运营商重组方案随因地震灾害而暂时搁浅，但是国家相关部门必能从此次抗震救灾中得到一些关于重组电信运营商的启示，于本文作者而言，电信运营商重组因抗震救灾工作应该得到的启示有：

一、要进一步在重组过程中加强国家安全和应急通信能力。在重组过程中，要注意对特殊通信手段特别是卫星通信手段的重视，确保发生重大事件的时候，相关企业具备迅速反应的应急通信能力。

二、要实现固网和移动的强势融合。从抗震救灾过程中看，一家具备强有力通信保障能力的电信企业，应该固网、移动两手抓，两手都要硬。因此，之前中国移动和中国铁通的合并方案值的重新评估。从实际需求来讲，我们国家需要的是综合能力强的电信运营商，而不仅仅是某一专业领域的“通信专家”。

最后，本文所要强调的是：抗震救灾通信保障工作为电信运营商的重组提供了一些有益的思考，但最后的重组，也应该在考虑国家安全和应急通信的同时，保证市场竞争的公平性和行业的可持续发展。