日前，四川就扩大城管处罚权条例草案进行听证，草案中拟为城管新增国土、水利渔业和烟花爆竹管理方面的处罚权。该项草案遭到了绝大多数代表的反对，一名代表表示：“城管的权力已经够大了，近年全国各地屡屡曝出城管打人的新闻，原因之一就是执法者的权力过大。”（《人民日报》 10月13日）

会有多少人赞成城管扩权这个草案呢？

从新闻后边的跟帖来看，赞成者很少，参加实体听证的听证代表们也当场提出了意见，就是城管代表也提出了异议：“这么多权力交给我们，我担心可能管不好。”

当初全国各地城管成立之初，就是从工商、建设、卫生、公安等诸多部门当中抽取了一部分权利，来进行城市管理的综合执法。这样做，在某种程度上有利于统一管理，在市容市貌整治方面，由于可以统一调度，也确实比以前有了很大改善。以后，城管的权力就逐渐变大，像是公交、市政、园林，甚至是交通方面的一些边缘权力，也全部划归到了城管这一块。

但是，在城管逐步扩权的同时，城管的一些不足也逐渐暴露，并成了一个社会性的问题。城管打人、暴力执法的新闻不时见诸网络以及平面媒体，严重的甚至闹出人命和一些群体事件。在大家对城管打人已经见怪不怪的时候，一些商贩在被执法过程中，甚至开始主动攻击城管，城管在执法过程中被商贩殴打、打死的事情也时有发生。虽然很多地方的城管部门提出了“和谐执法”的说法，有的还尝试“女子城管执法队”，期望以女性生理的柔性来弥补城管执法的暴性，但实际情况是一方面口号喊得震天响，另一方面照打不误。与此同时，大家对城管的执法资格也提出了质疑，有些人甚至建议取消城管。

在城管执法水平一直未见有实质提高，在打与被打一直困扰城管工作，在执法主体资格一直未得到法律和全公众承认这样一种情况下，再对城管扩权，把国土、水利渔业、烟花爆竹这些处罚权划归城管，这未必妥当，也会进一步加深公众对城管工作的负面看法。

对城管目前的现状来说，与其急于“对外”扩权，倒不如加紧整修“内功”更为重要。