近日，北京市关于治理交通拥堵的方案已获国务院原则同意。此前，据新华社主管的《财经国家周刊》报道，北京市交通委形成的最新治理拥堵方案，不仅延续了加强轨道交通建设、公交优先、单双号限行等已有策略，还新增加了收取城市拥堵费、限制外地户籍人口购车、“先有车位，才准买车”等强硬措施。

该规定的出台足见有关部门对北京的“首堵”问题已经高度、热度、强度关注，甚至是红了眼的关注。加强轨道交通建设、公交优先、单双号限行这些老生长谈的策略经过现实的考验证明已经隔靴搔痒，北京的交通压力似乎已经有了另人生畏的免疫力，于是规定在此大背景下应运而生。在笔者看来，此举却有不妥之处，什么叫限制外地户籍购车？

说到堵车，我们先究其原因。交通规划落后，不科学；城市规划有问题，行政中心、医院、商场、贸易市场、汽车站等都建到市区内，大大增加了人口密集度；不遵守交通规则的机动车、行人、非机动车太多，并且得不到有效制止。交警主要精力放在了完成任务罚款方面等。悲哀的是，北京等大城市认为交通拥堵是因为人口众多造成的，但是东京、纽约、伦敦比北京人口一点也不少，也没见人家拥堵。

原因有了，接下来就看解决问题的思路和方法。思路大概是这样，国外或许先管公车再私车，国内嘛，只管私车不能管公车！私车嘛先管外地车再管本地车，本地嘛，先管普通车，再管豪车，豪车嘛，先管富人车不管官人车，这是一个国情和国民性的问题，什么事情到中国这个国度便会复杂，简单事要复杂看，复杂事关乎民生的，往往很简单就处理了。而此次大呼要限制外地户籍车，则是最让人费解的一点。

其实堵车不独北京有之，限制外地人的治堵措施究竟有没有用，从没见到哪个城市提供实证性的证明。限制外地人，就是保护本地人，内外有别，城市内部的内外之分就这样确立了起来。问题在于何为城市的“内”，何为城市的“外”？难道百姓购车还分三六九等？君不见很多于北京的基层买卖、生意人有几个是北京的？有钱外地人买了房，就不是外地人了。没钱外地人买了车哪个是享福用的，不是做小生意的就是送货的。

“首堵”的帽子是该摘掉了，但如何摘，是一门学问，更是考验政府决策的试金石。最后，还有一点。外国人是外地人么？ 

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