梦里江河的话：

    转载光明日报今天在同一版面发表的两篇文章。前一篇文章和几天前的人民日报报道一样，在这非常时期主要起到表态作用。后一篇文章由正规专家所写，更有分量。

 

人大附中可以走多远？

靳晓燕《 光明日报 》（ 2012年12月08日 06 版）
 
 
在某些特别的日子，丹麦尼尔森中学会举行特别的升旗仪式。
 

9月22日，学校升起了中国国旗。这一天，是友好学校——人大附中联合学校总校成立的日子。校长Lise女士表示：人大附中联合学校的成立，证明了人大附中的领航作用。

 

作为G20国际校长组织（这个组织包含了世界上最好的最出色的学校）的一员，人大附中在国际交流的舞台上展现出中国的基础教育的鲜明特色。但另一种意义上的交流平台也显示人大附中兼济天下的情怀：10年来，托管合并薄弱校，帮扶其他学校；创建“国家基础教育资源共建共享联盟”、“中国基础教育卓越校长、卓越教师培养基地”、承办“国培计划”，共培训来自20多个省市的300多名高中骨干教师……

 

征途：路越走越近，梦越飞越远

 

 

新成立的人大附中联合学校总校以人大附中为基础，整合直管校、托管合并薄弱校、受托承办校、手拉手学校、帮扶校、联谊校、国际学校等多所学校而形成。

  

人们还不晓得，人大附中以优质教育资源帮扶薄弱学校的探索之旅，却十分偶然地一步跨越千里，从河南新密开始。脚步，从此走向四方。经过多年探索实践，人大附中认识到，一所学校囿于自身的力量，远距离牵手薄弱校不是最佳的帮扶方式，要实现人大附中社会责任的最大化，必须借现代信息科技之力，将梦想延伸到远方。

 

2005年，人大附中发起成立“国家基础教育资源共建共享联盟”，联合全国的优质中学，探索建立优质教育资源数字化开发与共享机制，使远隔千山万水的孩子们同上一节课，共享优质教育资源。

  

回顾六年来帮扶过程中一个个动人的场面，宁夏六盘山高级中学金存钰校长永远难忘：“到2012年9月，六盘山高中已先后选派了46名学生和28名教师到人大附中‘留学’和挂职学习，已毕业的30名学生全部考入一本院校，其中6名学生考入北大清华和香港中文大学，挂职学习的教师已有8名成为六盘山高中优秀的管理者。”

 

而今，人大附中帮扶的路越走越近，追求实现社会责任重大化的梦却越飞越远……

  

思路：舍远求近，遣帅领渔

  

你可能想象不到，被人大附中合并前的西颐实验学校，是海淀区基础薄弱学校。如今，在该校址上创办的人大附中分校，已成为海淀区优质学校。

 

2003年，人大附中合并接收西颐实验学校，原西颐实验学校的老师得到了附中全方位的培养和帮助，他们与附中优秀教师拜师结对，参加附中的培训、听课、备课，逐渐理解了人大附中的办学理念，大大提升了教育教学能力。

 

人大附中分校副校长王华表示：这些老师一部分融入到人大附中承担起附中的各项教育教学工作，还有一些优秀老师被派往附中的其他分校，也有一部分老师留在了原学校，成为后来人大附中分校的骨干教师。

 

刘彭芝校长悟到：优质学校履行社会责任的最好最有效的方式是培养大批优秀校长和优秀教师。对此，她形象地描述为：授之以鱼不如授之以渔，更不如给其派一个组织打鱼的领头人。从此，人大附中的探索和实践就有了明确的思路：舍远求近、遣帅领渔。

  

北航附中、蓝靛厂中学等都成为区域内托管帮扶的成功范例。

  

在6年的时间里，四位校长、一位书记，还有校长助理、一线教师，加起来有十多位老师来到北航附中。这所曾经知名的学校如今在海淀区重振雄风，已成为区级优质示范学校。

 

领导变了！老师变了！学生变了！学校变了！2010年，蓝靛厂中学更名为“中国人民大学附属中学第二分校”。人大附中派出了校长、书记等5人管理团队，依托人大附中优质资源，对学校进了全方位的改革，在“数学扑克”的博弈娱乐中，孩子们对数学的兴趣很快被调动起来，校园文化活动风生水起。

  

迁移：教师支教，学生留学

  

从中原到宁夏到北京的山区，都有人大附中人踽踽独行的身影和艰辛跋涉的足印。

  

为帮扶延庆的教育，13位老师离开人大附中到永宁中学支教，整整两年吃住都在那里。

  

参加2010年高考的70名高三学生，有56名学生考取了本科，有两名同学甚至突破了600分，最高的达620分。这对过去几乎没有几个学生能达本科线的北京偏远山区的一所普通中学来说，是不可想象的！

 

然而，奇迹就发生了。

 

受制于一校之人力、物力，从2007年开始对永宁中学的帮扶，到2009年已难以为继了。于是学校作出果断决策：把两个高三班学生全体带回人大附中本部培养。其实，从2002年开始，人大附中陆续接纳了来自中西部地区和北京城乡的几百名小留学生。在人大附中联合学校总校成立仪式上。

 

来自新疆的帕米尔高原的凯萨尔，在人大附中已经五年了。他动情地说：“我非常喜欢我的老师和同学们。我一定会继续努力，为传承民族文化作出贡献。”

  

十年追梦，人大附中人在实现教育均衡发展中探索了一条创新之路；十年探索，人大附中之路昭示了这样一条规律：促进教育均衡发展、科学发展及和谐发展，需要更多真正懂教育的一线教育家办学，需要更多的优质学校加盟，需要更多的社会力量加入，形成合力，共同从事这项伟大的事业。

 

 

 

 

 

 

 

关注差异性公平

褚宏启 《 光明日报 》（ 2012年12月08日   06 版）

（作者系北京师范大学教育学部党委书记、教授，教育部小学校长培训中心主任） 

    在促进教育公平的口号下，分班、分层教学的合理性是否被忽视？不顾及学生能力和需要的差异性，违反教育基本规律的现象是否被遮蔽？

 

 

全面理解教育公平

 

    从人的发展的角度看，应该以人为本，尊重教育对象的能力和兴趣差异，依天性而教，使个人得到充分发展，这是尊重教育规律的基本表现，也是素质教育政策的必然要求。从国家发展的角度看，只有人人获得充分发展（包括英才得到充分发展），人尽其才，才有利于国家竞争力的提升。

 

    教育公平包含教育资源配置的三种合理性原则即平等原则、补偿原则和差异原则，教育公平因此可以分为平等性公平、补偿性公平和差异性公平三种。

 

    教育资源配置的平等原则包括权利平等和机会平等，即受教育权平等和教育机会平等两个方面。受教育权平等是社会公平和正义的内在要求。不承认凌驾于法律之上或者超然于法律之外的任何特权，一切权利主体享有相同或者相等的权利。权利平等废除了基于性别、身份、出身、地位、职业、财产、民族等附加条件的限制，体现了社会对所有成员的“不偏袒性”和“非歧视性”。而机会平等是在权利平等的基础上所设立的制度，保证社会成员有平等的参与机遇，它要求社会提供的生存、发展、享受机会对于每一个社会成员都始终均等。

 

    补偿原则关注受教育者的社会经济地位的差距，并对社会经济地位处境不利的受教育者在教育资源配置上予以补偿。这样配置教育资源是不平等的，但却是公平的。补偿原则对于我国推进教育公平具有重要价值。十八大报告要求教育资源“重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜”，要求“提高家庭经济困难学生资助水平”，所体现的就是补偿原则。

 

    本文呼吁全社会更多地关注差异性公平，因为对此人们尚存在一些模糊甚至错误认识。教育资源配置的差异原则是指，根据受教育者个人的具体情况区别对待，表现为教育资源配置的差异性，它反映的是“不同情况不同对待”的原则，即不是平均或平等分配教育资源的份额。受教育者的先天禀赋或缺陷以及他们的需求也是进行资源分配时必须考虑的前提。不同主体具有不同需求，是理论研究和政策制定必须正视的一个现实。差异原则要求在制定教育公共政策时，摒弃“提供整齐划一的同质性的教育才是教育公平”的陈腐看法，承认受教育者存在的禀赋和能力差异，尊重学生的兴趣爱好和选择的自由，通过完善教育体系结构，提供多样化的教育资源（包括不同的教育类型、课程内容、教学方法等）以满足学生个性充分发展的需要。

 

    本文对于我国当前教育公平政策实施中的偏差心存疑惑和忧虑。其一，在促进教育公平的口号下，分班、分层教学的合理性被否定，因材施教受忽视，不能顾及学生能力和需要的差异性，违反教育的基本规律；其二，由于担心有违教育公平政策，教育的多样性发展受到阻碍，教育同质化被大大强化，家长和学生的选择空间变小；其三，英才教育成为理论“禁区”和政策盲点，似乎在教育公平政策的大背景下，讨论英才教育不能与追求社会公正、建设和谐社会的目标相一致。

 

    之所以会出现上述问题，就在于对“什么是教育公平”缺乏全面的认识，必须把“差异原则”作为界定教育公平的重要维度和标准。因材施教要求教育体系、结构、组织形式、课程内容、教学模式多样化，多样化意味着不同，不同意味着不一样、不均等，但并不意味着不公平。力图消除差异，实现整齐划一，并不是教育公平的内在要求。

 

    必须站在人的发展和国家发展的高度审视教育公平政策。从人的发展的角度看，应该以人为本，尊重教育对象的能力和兴趣差异，依天性而教，使个人得到充分发展，这是尊重教育规律的基本表现，也是素质教育政策的必然要求。从国家发展的角度看，只有人人获得充分发展（包括英才得到充分发展），人尽其才，才有利于国家竞争力的提升。貌似“公平”的整齐划一的同质性教育误民误国。国家应该极力促进教育的多样化，提高教育服务的丰富性和可选择性，让学生享有更多的教育选择的自由，让学生获得更多的发展的可能性。

 

 

政府应该在其中发挥主导作用

 

    希图通过教育的市场化改革来促进教育公平，往往会南辕北辙。

 

    教育公平的促进与教育效率的提高，是一项艰巨、复杂的社会工程，需要政府、市场、社会、学校协力推进，但政府应该在其中发挥主导作用。政府应该加强宏观管理，强化在教育体系构建、教育条件保障、教育服务提供等方面的权能。

 

    在教育体系构建方面，重点是调整教育结构，彻底改变许多地方存在的重视城市教育轻视农村教育的倾向和做法，促进城乡教育一体化进程，为各种类型受教育者提供更为充分的受教育机会。在教育条件保障方面，需要建立健全现代公共教育财政制度和教育人力资源开发制度，为促进教育公平提供均衡、充沛的财力和人力支持。在教育服务提供方面，政府应该进一步强化服务理念，扩大服务范围，不仅让教育服务惠及社会经济地位优越的群体，更“让服务惠及穷人”。

 

    希图通过教育的市场化改革来促进教育公平，往往会南辕北辙。自20世纪70年代末开始，西方国家在教育领域推行市场化或者准市场化改革，这些改革对于教育效率与教育公平都有期待。但是西方一些学者的研究表明，市场化改革加剧了教育中的不平等，教育更加不公平。人们对市场的作用过于理想化而没有充分认识到市场的局限性。

 

    市场是有缺陷的，不会思考，没有什么顾忌，它的自发性、盲目性会引发很多严重后果，特别是恶性竞争、短期行为、道德缺失等等。世界银行《2004年世界发展报告：让服务惠及穷人》指出：“市场对于这些公共服务是完全失灵的——即存在外部性。所以靠私营部门，撇下其方法手段不谈，将不能实现社会所期望达到的健康和教育水平。”

 

    需要注意的是，要求政府在促进教育公平方面发挥主导作用，并不意味着否定市场机制的辅助作用。由于存在政府失灵和市场失灵，单一依靠政府或者单一依靠市场都是有缺陷的，我们需要一种政府发挥主导作用、市场发挥辅助作用的混合机制。这种混合机制比任何一种单一的机制能更好地促进教育公平。

 

 

源地址：

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2012-12/08/nw.D110000gmrb_20121208_1-06.htm

 

 

• 人民日报今天报道：人大附中推进优质教育资源共享的胸怀2012-12-03
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