黑龙江漠河县政府机场管理办公室，日前发函给南航黑龙江分公司，申请给该县主要领导免费升舱的待遇。3日后，南航根据申请函的要求制订了相关条文，将漠河县主要领导列为高端旅客，在所乘航班头等舱有空余座位的情况下，可以为其提供相应升舱礼遇服务；如头等舱没有空余座位，则给安排到经济舱最前排。
    这件事被曝光之后，立刻引来网络疯转，并被传统媒体跟进。大家直觉中都感到这事有点不太对劲，但到底哪里不对劲呢？
    有媒体强调，国家财政部规定，副部级以上官员才可以报销头等舱机票，但问题是，漠河县的主要领导，享受的是“免费”升舱待遇，根本没多花纳税人一分钱，并无浪费公款之虞。
    至于南航，也只是在头等舱有空余座位的情况下，才给予高端旅客升舱礼遇，亦即头等舱如可售出，就不会免费提供给这些政府官员。
    这看起来似乎是一个皆大欢喜的结局，政府官员并未违反财政部报销标准，南航也没额外减少收入。但事实显然不会如此简单。那问题出在哪里？
    假如是一个普通乘客，申请这种 “高端”待遇，他会得到南航的同意么？答案当然是否定的，因为那样做的后果是，将无人愿为头等舱买单，这等于取消了头等舱与经济舱的差异。
    从资源稀缺的角度看，因为头等舱占用更多资源，也提供了更好的服务，它较经济舱更为稀缺，所以能够形成更高的价位，供可以为此付费的消费者享用，经济不宽裕者则被排除在外。为了维持头等舱的高价位，即便部分航班头等舱会有空置的情形，航空公司也不可能将其“免费”配置给普通的经济舱乘客。
    在某种意义上，免费升舱的“高端旅客”待遇，是一种交换。航空公司在“高端旅客”的确认上，必然要权衡其他一些因素。航空公司认为个别旅客比另一些旅客更有价值，或者更通俗地说，这些“高端旅客”可能提供一些其他旅客无法提供的资源。在航空公司给予“高端旅客”差别性待遇之后，当两者发生其他利益关联时，“高端旅客”就可能通过其他的途径给予航空公司以回报。
    这当然只是一种可能性。事实上，“高端旅客”和航空公司之间，不可能存在着明确的利益交换，它更多只是在营建一种关系与氛围，在今后可能需要的时刻，或许就会派上用场。而对于政府官员而言，这样的一种可能性，就是致命的。
    漠河政府下设的机场管理办公室，与往返此地的航空公司之间，存在着利益联结。作为拥有权力的一方，政府官员应力避瓜田李下，更不能去接受一些额外的特殊利益！政府官员的权力是人民所赋予，利用这种职务之便去谋求个人的享用 （机舱升等的受益者是其个人），显然是一种权力的滥用。如果更进一步，再投桃报李，利用手中之权给航空公司以特别回报，则更属暗箱腐败。
    权力应被规训在笼子里，而不是让它飘向云端。 （韩福东 知名媒体人）