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4万亿清单公布:政府与民意良性互动的善果

(2009-05-23 14:39:08)
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杂谈

■本报特约评论员 周俊生
    国家发改委于日前公布了4万亿元的投资清单。透过发改委公布的这份投资清单,我们可能仍然无法确切地了解4万亿元投资的去向,但是,透过国家发改委的这一举动,我们却已经感受到了政府部门面对民意的虔诚态度,看到了政府机构在行使其行政职能过程中接受社会监督的善意表示。
    去年末发生的全球金融风暴,对我国产生了重大的负面影响。面对这种严峻形势,中央及时调整了财政政策和货币政策,同时在国务院常务会议上出台了4万亿元投资决策。这些措施的出台迄今已经半年有余,回过头去看,我们已经看到它们的效果。在外部市场出现萎缩对我国的出口导向型经济形成严峻考验的情况下,4万亿元投资大单的及时出台,使我们有充分的时间从金融危机的泥淖中及时转身,以拉动内需的策略来保证国民经济的稳定增长。
    但是,就在4万亿元投资清单出台的同时,民间对它的质疑也此起彼伏。鉴于以往的经验,当一轮投资热潮出现的时候,往往也是地方政府利用这种投资大肆推进“政府工程”的时机,各种违背民意的形象工程、政绩工程也乘机泛滥,结果往往是GDP出现了强劲上升,但民众的感受却是并未从这种投资中得到实实在在的福祉。一些政府部门可以堂而皇之地打着投资的旗号为自己的花钱大开方便之门,民众却由于信息的闭塞而不知其详。因此,当4万亿投资清单出现的时候,民众的疑问便油然而生。
    因此,对于目前发改委公布4万亿投资清单的举动,我们更愿意将其看作是政府响应民众呼声的一个善意举动。今年年初,在4万亿投资决策刚刚公布的时候,上海著名的“公益律师”严义明就向国家发改委提出了政府信息公开申请,要求对方公开有关4万亿投资的项目、资金和监督等情况细节。国家发改委随即作出答复,对4万亿投资计划和原则等内容做了概述,但未直接涉及任何项目的具体细节,严义明认为这还不够,随之提起公益性的行政诉讼。正是在此基础上,国家发改委又进一步公布了4万亿投资的清单。发改委现在公布的这份清单是否能够让民众满意,这或许还有必要展开进一步的讨论,但是,我们在这个过程中已经看到,政府和民众通过这种互动,正在向一个良好的目标迈进,即:民众自觉地行使对政府的监督职能,政府则自觉地俯下身来接受民众的监督。在这个过程中,我们固然还可以批评政府的信息公开仍然不能满足民众的需求,但是我们也应该看到,正是这种民众与政府的互动,推动着政府信息公开一步步地向着理想的状态前行,也推动着政府自觉地把自己置身于民众的监督之下,推动着政府的决策更加科学化、民主化。
    4万亿投资清单的公布,是政府与民意良性互动所结下的善果。在这个过程中,我们看到了政府对民意的尊重。就这一个个案来说,它也许只是一条财经新闻,但如果我们将它放到更广阔的视野来观察,我们就应该认为,它是政府在推进信息公开中迈出的一大步,对政府在这个过程释放出的诚意,作为普通民众的我们,应该举双手欢迎,同时,它也鼓励我们更自觉地行使对政府的监督权利。

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