单士兵专栏

　　　　世界是平的。在我们这片土地上，那些被金融海啸破坏与伤害的，此际也都在迫切等待着拯救与安抚。这些天，许多人都把希望目光盯在中央经济工作会议上。
    所有被破坏与伤害的，都不是孤立存在，金融海啸的多米诺骨牌效应已经证明了这一点。那么，所有的拯救与安抚，也就会彼此联动，共同生长。比如，大家都知道保增长在未来的重大使命。而“保就业就是保增长”，现在又已经成为共识。接下来的命题自然是，保就业又离不开什么呢？
    促进就业的方法与途径，已被无数次地深入探讨过。不过，此次中央经济工作会议上，也提出一个非常值得期待的支撑点——— 全国统一社保，会议明确提出将研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法。对此，中国人民大学教授郑功成认为，“在以前都是提省级统筹的情况下，这表明了中央的决心”。（12月11日《新京报》）
    社保的“划疆而治”，已经是无数人内心沉重的痛。就在9月份，还有报道称，中国可能需要30年—50年实现全国统筹的终极目标。这消息，当时就如一盆凉水，冷了无数人的心。许多频繁流动于不同城市的务工者，似乎到耄耋之年才能圆社保异地转续这场梦。社保关系之所以不能实现异地转续办理，摆到台面上的理由是国内各地收入水平差距太大，而往深处说，还是社保背后错综复杂的权力与利益关系没有被厘清。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇对此就认为，“财政、技术等客观条件都已具备，只要解决好理念问题，一切难题都将迎刃而解。”这里的理念指向，其实就是解决好相关权力与利益博弈问题。
    金融海啸实在不是好东西。但是，它在带来破坏与伤害的同时，也将那些缺损与脆弱的东西清晰地展现出来。不论是对宏大的救市目标，还是对具象的保就业，社会保险关系不能全国统一转续，就是其中一块明显的短板。而过去囿于地方利益或部门利益的局限，很多人对这块短板缺乏足够的重视。在金融危机之下，不把这块短板补齐，大家都可能被裹挟在流淌的洪流中，谁也不是幸免者。任何领域的改革都需要真正下决心，而去追寻这些决心的驱动力源头，其实就有着值得沉吟的深度。
    补齐一些保证社会良性运转的短板到底有多难？无数事实说明，不是缺金钱和智慧，而是立场与决心。当然，这不是说下了决心，就能立即彻底解决问题，但不下决心，就根本不可能尽快解决问题。就拿社保来说，谁都清楚社保是社会的“稳定器”和“安全网”，可是，社保的“画地为牢”又用一根无形的绳索把双脚束缚与捆绑，让无数人难以到更远的地方实现梦想。社保基金是养命钱，社保关联着民生福祉，这些道理谁都懂。然而，平时强调的全国统一社保就是保就业，强调的就业是最大的民生，却无法撼动全国统一社保这根麻木的神经——— 苦等几十年的社保全国统筹，岂不是最大的怠慢。
    试想，如果现在社保已经解决好了全国统一转续问题，将会对就业产生多大的促进功能，进而对扩大内需保增长又会产生怎样的积极效应。所以，在“保就业就是保增长”语境下的全国统一社保决心，其实就是一种尴尬隐喻。不论是民生问题，还是其他社会综合治理问题，其实任何时候都容不得半点的懒怠。政府部门只有始终站在公共利益的立场，充分尊重民意，急民生所急，以果断决策来应对现实课题，才不至于在相关领域形成短板，最终造成巨大的代价流失。在金融海啸中等来的社保决心，就是一面镜子。（作者系知名时事评论员）