■ 毕诗成

　　美国救市，中国救奶。农业部消息称：目前全国已有14个省区市出台了稳定奶业生产扶持政策，各地已派出15.2万人次对18803个奶站进行了监督检查（昨日《人民日报》）。国家质检总局也发布公告，称第六次液态奶抽检609个批次样品均未检出三聚氰胺（昨日《华商报》）；与此同时，商务部门也没闲

着，积极出台措施促进市场回暖，光是陕西省商务厅就在国庆节前后连续发出多份“救市”通知，对奶粉的上架促销等作出周密部署，希望恢复消费者信心。种种迹象表明，这波由三鹿引爆的奶业危机似乎开始进入市场重建阶段。

    但是，要做到真救市而不是假救市，刮骨疗毒而不是头痛医头脚痛医脚，就需要调动各个环节的力量，参与到市场与信心的重建当中。需要冷静地看到：扶持政策需要对症下药，它是由短期与长期两部分策略共同担当的。短期策略可称为“猛药”——— 包括严查整顿奶市；包括补贴奶农，避免产业链条断裂；甚至也包括如何促销、下架等直接的市场行为。但有一点得明白：“猛药”只管一时，却终归治标不治本。

    我们常说，在哪里跌倒的，就要在哪里爬起来。奶企倒下的根本原因是什么？民众对其丧失了信心的根本原因又是什么？不是市场促销做得不好，也不是总有不法分子老想着牟取暴利，而是由政府的市场监管、社会的常态监督、法律的常规作为等一系列的“防火墙”，总是让不法企业有大量的空子可钻，却让亿万民众找不到安全感与信赖感，最终任由骨牌连环倒塌，引爆全面的危机。所以，要恢复市场的信心，重要的是，要建筑起让大家能看得见摸得着想得到的机制性“防火墙”。

    措施可以是多面的，但我们期待出现的“应然”状态就是：媒体是亢奋而无惧的，每出一个造假制劣的企业，就可以毫无阻力地将其曝光于阳光之下，接受舆论的审判，而不必被经济保护主义所掣肘；执法监督者是谨小慎微的，稍有纵容或失职，便会被严厉问责，丢官丢帽丢工作，而不是在舆论汹汹之下仍能试图将责任高高挂起；地方政府是如坐针毡的，隐瞒与庇护的事儿想都不敢想，除了公开发布信息与履行监管责任，再无其他奢望，而不是在丑行曝光之时还试图死赖着恋栈；司法机关是大有作为的，一旦出现此等事故“天价索赔案”将层出不穷，而不是一句“免费诊治”之后便再无司法下文；生产企业是想不流淌道德血液都不行的，纵容违法的代价要高过非法获利的千倍百倍，不说倾家荡产，起码也是濒临破产……

    比起实施短期目标的立竿见影，实施长期目标显得困难重重，但却是我们不看后果地闷头发展了30年之后，必须承受的沉重转身——— 不仅仅是为了奶品。今天，我们看到为了一个三聚氰胺，相关部门 “倾巢而出”，向奶企派驻了大量的监督员，这自然好，但特事特办的“运动式风暴”，能一直持续吗？而其他食品药品的监管又该如何呢？

    拯救偌大中国市场的消费信心，绝非朝夕可就。甚至可以说，你拿出多少刮骨疗毒的勇气，民众就会回报多少对消费品的信心；你只能做到临时性的补救与补贴，就无法奢望民众回报你所有的热情。因而，除了有人下短期猛药之外，更需要有部门站在全局高度，祭出一味治本化淤、利于长远的“调养药”，它虽然不能立竿见影，却能调养每一个监管的体系与环节，让每一个慵懒、变态的细胞变得正常起来。

    多管齐下，各司“短长”，才能期待从根本上铲除病灶土壤，从根源上重塑国民的消费信心。现在的关键是：短期的事，相对好做，也不缺人去做，但那些“长期的事儿”，又由谁来布局破题呢？