■ 徐经胜

　　8月29日，人力资源和社会保障部下发的《关于印发 〈国家公务员局2008年下半年工作要点〉的通知》（全文）中明确，昔日被视为“铁饭碗”的公务员将建立正常退出机制和辞退规定。（8月30日《北京晨报》）

　　目前的公务员还是一个不折不扣的“铁饭碗”：只要进了公务员队伍，只

要不犯严重错误，就不会有任何下岗之忧。与公务员相反，经过多年的改革，企业等其他单位基本都已经实行了聘用制，如果工作不努力、不敬业等，随时都有被炒鱿鱼的危险。如果公务员正常退出机制能够向企业等看齐，能进能出，能上能下，那该多好呢。

　　其实，从世界各国的发展趋势来看，公务员管理的基本走向都是在探索、实行公务员聘用制。通过聘用制这种方式，建立公务员的正常退出机制。如新西兰、澳大利亚等国家已经基本上抛弃了终身制，建立了聘任制等。建立起像企业那样的能进能出、能上能下的聘用制，也是一种世界性的发展潮流和趋势。

　　我国在实行公务员聘用制方面也正在进行着有益的探索。我国部分地方已经开始公务员聘任制的试验。例如，今年3月，《深圳市行政机关聘任制公务员管理试行办法》公布，规定行政机关聘任制公务员聘任合同期限为1～5年，由用人机关根据工作任务和工作目标确定等。

　　当然，由于历史的原因，在我国的公务员队伍一下子像企业那样实行聘用制肯定会有很大难度，但是，再难，这一步都需要勇敢迈出。而且，越早迈出这一步，所付出的成本就越小，成效就越大。