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零赔付:个案正义代替不了制度正义

(2008-04-21 15:44:00)
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杂谈

  中国新华航空有限责任公司的两名飞行员提出辞职后,遭到航空公司共计1500余万元的索赔。前天,北京顺义区劳动争议仲裁委员会裁决双方解除合同,两名飞行员不用支付一分钱。据悉,对于辞职飞行员的“零赔付”裁决,在全国还是首例。(4月20日《京华时报》)

  飞行员辞职被索1500万元,最终零赔付裁决,这

一结局无疑具有示范效应,诚如律师所言,有利于缓解飞行员 “辞职”、“返航”、“罢飞”等过激行为。缓解,也仅是缓解而已,缓解不等于消除。我们不宜过分夸大和渲染零赔付的意义,毕竟,就目前而言,零赔付裁决是很难复制的个案。

  此前,飞行员辞职被航空公司索取天价的消息屡屡被曝光。而这一次,两名飞行员辞职尽管获得劳动争议仲裁委员会的支持,但相关的法律法规并未真正疏通,飞行员短缺的现状短时间内不可能得到缓解,最关键的是,关于飞行员管理、流动也并未建立起行之有效的制度架构。

  谁控制了资源,谁就控制了世界。谁控制了飞行员,谁就控制了航空。当有人还对无固定期限合同惟恐避之不及,甚至咬牙切齿时,为何一些航空公司青睐无限期合同?究其因,当前飞行员严重短缺,目前国内90%%的飞行员来自民用航空飞行学院,满打满算也就只有不到10所正式挂牌的航校,远远满足不了需求。业内人士指出,中国民用航空不仅面临缺少飞行员的问题,更紧迫的还有落伍的管理模式。

  个案正义代替不了制度正义。要使个案正义具有普遍正义,就必须构建制度正义,这需从两方面入手,一是整饬不合理的法律法规,特别是明显部门利益化的法律法规,二是革除落伍的管理模式,进行大胆而彻底的航空业改革。                                王石川

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