■邬凤英

　　2008年被长春市公安局确定为“纪律作风建设年”，要狠抓各级民警的作风。长春市公安局长高学章说：年末在长春市公安局1万余名民警中，将按照1%的比例来抓反面典型，也就是说，将有100名民警会进入学习班。(2月26日《城市晚报》)

　　这么来搞只能导致两种结果：一是本单位“反面典型”不

足1%%，单位领导为了凑数，把一些原来表现不错的民警也强行贴上“反面”标签；二是单位里“反面典型”比例远远超过1%，但由于名额已满，这些“反面典型”就可以继续逍遥在“学习班”之外。无论哪一种，都很荒唐。

　　这两种情况，是我们以“最大的善意”进行的推测。但怕就怕，领导往往会更愿意根据与自己关系的远近亲疏来决定谁才是“反面典型”。那些愿意无条件服从自己的人，自然成了“正面典型”，而那些爱提意见的 “刺头”，统统划到“反面”中去。如此一来，恐怕更是“一手遮天”了。

　　当然，在制度架构尚不完善的今天，“整风”必不可少，可问题的关键在于：整风应该如何进行？重点是整哪些人的“风”？在我看来，一个单位纪律作风状况的好坏，主要取决于这个单位领导，尤其是“一把手”的好坏，在公安这种军事化程度很高的地方，更是如此。综合经验，我们还很少看到，领导的纪律作风状况很好但整个单位的纪律作风状况却很糟的案例。

　　长春市公安局的“纪律作风建设年”要取得预期效果，办法只有一个，那就是要把各级负责干部作为纠正纪律作风的重点，而不能把无职无权的普通民警作为纠正作风的重点。普通民警的纪律作风问题，可以通过日常管理的方式来解决：随时出现，随时处理；而领导干部的作风纪律问题，却很难通过日常管理的方式来解决，因此有必要通过整风的方式进行一次总体性的解决。