■曹林

　　曾引起被全国媒体关注的山西重奖环保前移城市的事情，日前终见分晓。山西省政府发出文件，对退出全国污染严重城市“黑三甲”之列的阳泉市重奖100万元。该市曾在全国113个污染严重的城市中排位第二。在“摘黑帽”工程下仅用了一年，就摘掉了全国污染严重第二的“黑帽子”，空气质量排位由全国倒数第

　　山西省重奖环保前移城市的政策出台后曾引起舆论激烈争议，被批评是一种降低了官员应有环保责任的谬赏。治理污染让公众喝到洁净的水，本就是拿了公众薪水的官员的份内之事，治污不力的官员是应该受到纳税人问责的，因为你对不起你拿的那份薪水——— 以问责压力去激励政府治理污染，怎能以正面的重赏去刺激？

　　从现实看，政府根本没把舆论批评当回事，而是我行我素地开始派发大奖了。退一步讲，如果重奖真能以当地公众环境变化的切身感受为本位，这重奖还算奖得值——— 但该地的重奖似乎根本没当地百姓什么事儿，而是以所谓的“污染排名”为标准：只要环保排名前移或污染排名后退了，就代表环境改善了，就能受到重奖。阳泉市就是如此，摘掉了全国污染严重第二的 “黑帽子”，空气质量排位前移了六位，于是获重奖100万元。

　　一个污染严重、环境没有任何改善的城市，完全可能因为其他城市的环境恶化而污名下降，从而摘掉“黑帽子”；一个空气质量未有改善甚至恶化的城市，完全可能因为其他城市的更加恶化而在空气质量排位中名次前移。也就是说，单纯依据排名是无法判断一个城市的环境改善状况的。

　　所以排名是绝对靠不住的，如果真想知道一座城市的环保改变状况，应该把评价的话语权交给那些每天生活在那种环境中、对环境有着切身利益感觉的本地百姓。通过民意调查听听他们的真切感受，直接测量他们喝的水质有没有变好，直接检测他们呼吸的空气有没有变清新，直接看他们每天下班回家后皮鞋上的灰，直接去医院看每年因污染而生病的人是否在减少……这一切是靠看排名看不出来的。

　　以所谓的排名变化为重奖标准，这表明发奖的人眼中根本没有公众，他们所介意的，只是“全国污染严重第二”的“黑帽子”会影响自身的政治前途和政绩形象，让自己在兄弟省市面前很没面子，而不是关心“黑帽子”后承受着污染伤害的老百姓，关心其后真实的污染现实。