■ 邓清波

　　在全国首开先河的深圳民生净福利指标体系，2日首次对外公布了统计测算结果：2006年深圳的民生净福利总指数为107.0％。有关专家表示，这套指标体系的实施将有助于突破“唯GDP政绩观”，推动政府着力保障和改善民生。（11月3日《福建日报》）

　　一个显而易见的问题是，尽管这套以民

　　当地官员也承认，按照这套新的指标体系，在责任的认定和追究上，仍然有不少的困难和模糊空间。与此同时，这套新的指标体系只是 “领导干部提拔使用的重要依据”而不是 “主要依据”，更不是“唯一依据”，按照这套考核指标体系考核成绩好的干部仍然不一定提拔，成绩不好的干部也仍然不一定不提拔。

　　一言以蔽之，这套新的指标体系是一股新的水源，但如果是倾注在旧有的渠道里，仍然有可能被污染、流失，难以取得实际的效果。如果旧的人事弊端和体制弊端不除，则新的指标体系最终仍然有可能流于形式。

　　这种以民生净福利为核心的指标体系是一种“民生型考核指标”，它的落实更需要建立一种以民众意见为依归的“民主型考核模式”。惟有如此，才能改变旧有政绩考核和干部选拔模式下，领导干部“唯上是从”的弊端，才能使各级领导干部真正“眼光向下”，把权力的运用目标真正定位在改善民生增加人民福利上去。