最近北京市政府出台相关政策开始对开发商的预售款准备实施监管，同时这项政策在天津已经开始执行，另外在石家庄等城市也已经出台了类似的政策。

出台资金监管的措施是源自于开发商收取预收款之后没能把资金真实地用于该项目的建设上，而是挪作他用，最后有可能导致因为自己链断裂而不能保证已经收取预售款的项目按期交工。最近爆出的沈阳亚洲城项目出现就是类似的例证。

其实任何政策法规的出台与实施都是以已经有类似的违法事件出现之后才得以完善的。就像预售制度是因为以前有不良开发商在圈地之后没有任何手续的时间甚至没有开工的情况下就收取购房者的房款，已经收取的房款多余购房所得的款项时，有些不良的开发商携款潜逃，这样的事件在上个世纪时有发生。导致很多购房者血本无归。正是出于这样的缘故，所以才出现了预售制度。

那么今天的预收款监管也是因为有类似的情况不断发生才会促使政府部分出台这样的政策的，其实在《商品房销售管理办法》中已经赋予了房地产监管部门以预售款监管的权限。一直以来很少实施。资金监管被提上议事日程是因为今年房地产调控实施之后，加上最近爆出多起因为违规销售导致购房者资金安全受到威胁，最终将会因为政府不作为而由全体纳税人承担不良开发商挥霍资金后造成的损失。正是这样的缘故，所以最近资金监管被提到一个重要的地位上。

那么资金监管后能否就一定能够保证开发商专款专用吗？

答案当然是否定的！原因有多方面的：

首先，监管的多少问题。开发商如果不配合，不把需要监管的资金打入监管账号，那么你的监管效果将会大大降低。这其中有两种因素，一是开发商在收取房款时会有一部分购房者以现金形式支付，比方说山西的煤老板一贯喜欢用蛇皮袋装钱，这样开发商受到的钱款就不会自觉地在存到监管账号内。其二是开发商不让购房者把资金打到监管账号。很多开发商都是有几个甚至是几十个账号，为的就是调动资金的方便，特别是一些私营的开发企业，很多都是把账款直接存到个人账号，这样有利于随时使用。对于这样的情况房管部门如何去监管就是问题；

其次是监管毕竟是人在监管。具体的办事需要人去执行，那么对于资金的监管就是房管部门的具体某些人来监管的，这样势必有人情的存在，那么如何能够监管好就会出现很多人为的因素；

第三是开发商与建筑商、材料供应商一起造假，套取监管资金，这样的事情不是不会发生，而是必然会发生，对于这样的情况如何去控制也是问题。

谁来监管监管者？开发商预售款被监管之后，要是开发商自己使用必须得走程序，那么在整个流程中势必有很多人在具体操作。那么资金的使用就会受到很多人为因素的制约，如果开发商和监管者之间关系有差异，那么被监管的资金在使用时就会出现身不由己的情况，这样势必会产生腐败。如何保证开发商的被监管资金既能够合理使用又不会发生被无理刁难的情况哪？谁来监管监管者这确实是一个问题。只要管理的程序增加就会产生腐败，那么一个开发商在几千万上亿元甚至是几亿元的资金被某几个人把持，一个城市的几十亿甚至是上百亿资金被几个人监管时，如何保证资金的安全性这是一个不容忽视的问题。会不会出现像上海社保资金被挪作他用的问题哪？我们不能因为需要限制一种弊端而制造出另外更大的风险来？这是摆在监管层面的一个比开发商违规收钱更大的风险。

毕竟一两个开发商出事牵涉面毕竟不大，那么那么监管资金要是出了事，事情就大多了！