应抓紧推行弹性退休制度

大漠霜天

（本文分两部分，第二部分为关键部分）

（一）

    新华网北京2009年３月８日电（记者单纯刚）“我国现在实行统一的按年龄退休制度，也就是说，博士生和初中毕业生的退休年龄一样，这种‘一刀切’造成很大的人才和资源浪费。”全国人大代表、河南省侨联副主席、河南省华侨爱心事业基金会理事长王鹏杰建议，我国应抓紧推行弹性退休制度。

    王鹏杰代表举例说，不同类型的人进入劳动力市场的年龄是不同的，比如一个简单的体力劳动者很可能在１８岁就进入了劳动力市场，而一个博士毕业生很可能在３０岁左右才进入劳动力市场，如果他们都在６０岁退休，则体力劳动者的工作年限长达４０多年，而博士毕业生的工作年限只有大约３０年。从公平或是社会贡献率的角度来看，是不合理的。

    王鹏杰建议，根据我国社会经济、人口方面的诸多特殊性及地区发展不平衡的特点，应推行更加适合我国国情的弹性退休制度。弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。我国目前退休采取一刀切的政策——要求不管什么行业，统统一样，这是存在诸多问题的根源所在。

    王鹏杰建议，在知识经济领域工作的人，退休年龄可以适当延长一些；从事体力劳动的人，退休年龄则可以适当提前。职工如果是在企业、机关、事业单位连续工作满３０年，但年龄不够６０岁，根据自己的身体和工作能力可以适当提前退休；如果自己的健康状况良好，又有能力，家庭条件也允许的话，可以适当延长退休年龄，比如６５岁或７０岁。这样规定，就许可了公民与用人单位根据实际情况决定退休的时间。实行弹性退休制度，从缓解社保负担出发，适合老年人心态，适应我国国情，是一项即安抚人心又缓解矛盾的好政策，顺应了以人为本的大政方针。

（二）

本人观点

    一  支持及早推行弹性退休制度！强烈支持！

    二  弹性退休制度！应该以工龄为退休标准，而不应该以年龄为退休标准。

    三  以年龄为退休标准，20岁参加工作的人，工作了40年；30岁参加工作的人，只工作了30年；还有的人（如部分博士）参加工作时已经达到35岁了，只工作了25年。

    20岁参加工作的人，可能到50岁的时候，已经积劳成疾，难以再继续工作了，但他还是不能退休，因为他没有到退休年龄。

    30岁或35岁的人，到了退休年龄，但他的身体状况良好，并且还希望继续工作，单位也希望他继续工作，但他却不得不退休了。

    四  以三十年工龄为退休基本标准年限，年限也可以上下浮动。职工可以根据自己的身体或其他原因，采取自愿退休办法！

    如：以三十年工龄为退休基准，工龄满三十年的，退休金是百分之百。凡不足或超过三十年的，可以三十年的退休金为基准上下浮动。

    向下浮动：工龄满二十年的，但不到二十五年的，退休金是百分之多少；工龄满二十五年的，但不到三十年的，退休金是百分之多少。

    向上浮动：工龄满三十年的，但不到三十五年的，退休金是百分之多少；工龄满三十五年的，但不到四十年的，退休金百分之是多少；工龄满四十年以上的，退休金是百分之多少。

    以工龄为退休标准，建立退休金与工龄挂钩的弹性退休机制，采取职工自愿退休的办法。

    职工身体健康、愿意继续工作、单位也需要的，可以适当延长工作时间。

    职工身体状况不好或家庭、亲人有特殊原因、需要职工照顾的，可以自愿申请退休，按照工作年限给退休金。

    如：一名职工，到了退休年龄，但身体状况良好，而且本人还希望继续工作，单位也需要他能够继续工作，但以年龄为标准的退休年限，使单位与职工本人都无可奈何，他只好退休了。

    退休年龄的标准剥夺了他继续工作的权利！

    如：一名毕业生在毕业后，参加了工作。他的家是黑龙江省的，他的工作单位在北京或上海。他50岁的时候，他的父亲或母亲身体有了疾病，且生活不能自理，需要他的照顾。但是，按照现行的退休年龄，他还有10年的时间才能够退休。实际上，他在单位的工作完全可以由其他人代替，但因为没有到退休年龄，单位不允许他退休；可是，他的父亲或母亲又急需他的照顾！亲情与工作发生了矛盾，并且他的工作完全可以由其他人代替，他本人也希望退休，而且到50岁的时候，他已经工作了30年。

    退休年龄的标准，剥夺了他照顾父亲或母亲的义务！

    如：一名职工因工作或身体的原因，到50岁的时候，已经难以继续工作，但他还是不能退休，对他本人还是对单位都是一种难以言说的情况。他因病不能退休，他的身心都受到了伤害；他因病不能退休，还占据着单位的岗位；他与单位都处于两难的境地！

    退休年龄的标准，使职工与单位都处于两难的境地！

    上面的三种情况，实实在在是一个矛盾呀！

    推行以工龄而不是年龄为标准的退休制度，可以使到了退休年龄但还能够继续工作的人继续工作，也可以使难以继续工作的人及早退下来，这与国与民都是一件有利的事情！

    及早推行以工龄为标准的退休制度，可以使人们感受到：工作，能够让人人尽其才；工作，能够让人感受到快乐！

    我建议：及早推行以工龄为退休标准的弹性退休制度，废除以年龄为退休标准的“一刀切”制度！

    我认为：废除以年龄为退休标准的“一刀切”制度，及早推行以工龄为退休标准的弹性退休制度，利国利民！

    虽然可能是胡言乱语，但“位卑未敢忘忧国”！

    （注：①本文完成于2009年3月10日 ②本文开始的资料，也就是本文的（一），引自网络 ③本人观点，也就是本文的（二），是本人的观点。）