人社部昨日发布《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（征求意见稿）》并征求意见。大中专学生实习期间遭遇的事故伤害，人社部在意见稿中明确其不属于工伤；此外还规定职工离岗后诊断为职业病的可认定工伤。（《南都网》01-25）

人社部拟规定学生实习期间发生事故不属工伤，笔者认为，从法理、情理上，此说法都行不通。法律精神倡导人人平等，法律应保护每一位劳动者享有平等的权利。大中专学生实习期间，是劳动者，他们负有劳动者的义务，他们应该与劳动者一样拥有平等的权利，他们的权利应当被保护。

这条规定还缺失一种对人的关怀，人是平等的，当人参与劳动，就应有劳动者的各种权利，这才是对人的尊重。一个社会的制度，只有体现在对人平等的尊重上，才是拥有文明属性的制度。大中专学生实习期间，他们的身上，负有各种社会的责任，同时要付出劳动，如果剥夺了他们享有的权利，那么，这样在情理上对他们也不公平。

人社部在此次意见稿中说明，相关部门研究认为，实习学生与实习单位之间未建立劳动关系，不是劳动法意义上的劳动者。笔者对此观点不赞同，实习学生参与了社会劳动，是被实习单位允许进来实习的，他们与实习单位之间在允许进入的那一天就建立了劳动关系，应该是劳动法意义上的劳动者。

实习学生权益保护可通过购买商业保险等方式解决。2009年教育部等部门印发了《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》（教职成[2009]13号）。明确在中等职业学校推行学生实习商业保险制度，保障学生实习期间受到事故伤害后的权益。对此做法，笔者认为，在社会保障机制不完善的前提下，采用此做法，有积极意义。但是，人社部不能因此而推诿责任。人社部该负的责任还是要负的。

保护劳动者的权益，让劳动者享有平等的权利，这是一条社会的文明底线。社会保障制度的平等属性，是一个社会文明的属性之一。如果人社部规定学生实习期间发生事故不属工伤，这是对劳动者平等权利的漠视，这是人社部的鼠目寸光，缺失大胸怀与大境界的行为。当中国社会保障的重重困境，民生惨象频频出现，其根源就在于此。如果社会保障大胸怀与大境界，拥有平等的属性，社会更进步。