向村委会各交罚款1500元可通奸？

作者：吴永麟

4月15日，广东连南县香坪镇盘石村。村民唐小东拿着一份村委会开出的收据告诉记者，为了让村干部出面调解他和邻居的一起纠纷，他去年向村委会缴纳了200元的“纠纷受理费”。 “这是村规民约规定的。”唐小东介绍，2008年底，盘石村委会向每户村民发放了一份《村规民约》，而他所缴纳的“纠纷受理费”，所依据的就是其中的规定。记者发现，在《盘石村村规民约》中，涉及收费或罚款的条款涵盖生产、生活的方方面面。（《南方网》04-26）

盘石村《村规民约》中，涉及罚款或收费的条款比比皆是。

据报载， “无理阻碍公务人员执行公务，情节较轻者每人罚款200—300元”，“乱搞不正当的男女两性关系(指通奸)，各罚款1500元”，“(调解)民事纠纷案一宗收费200元”……4月15日，在盘石村地道村小组组长沈八斤家里，记者看到了这份盖有盘石村委会公章的《盘石村村规民约》原件。在已经泛黄的两页纸上，密密麻麻地罗列了20条村规，其中绝大多数条款含有罚款或收费的内容。

广东连南县香坪镇《盘石村村规民约》可谓是一条土皇帝条约，“乱搞不正当的男女两性关系(指通奸)，各罚款1500元”就是其中的一例。记者采访村主任时，问为什么要进行罚款时，村主任答记者，不罚款，村规如同虚设。

“无理阻碍公务人员执行公务，情节较轻者每人罚款200—300元”，是否每人罚款200—300元”，就可以无理取闹？有理与无理，由谁定论？“乱搞不正当的男女两性关系(指通奸)，各罚款1500元”，是否男女向村委和交1500元就可以通奸？把男女关系定性为金钱交易的关系，是否默许性的金钱交易？这是否制度化允许婚外情？“(调解)民事纠纷案一宗收费200元”，村委办事要收费，是否违背自身的职责？他们领的工资是纳税人的钱，本为纳税人办事，为何还要向村民收取费用？

从此村规的荒诞离奇来看，可以看出当前乡村法治的落后。首先是村官是法盲，不知法不懂法，以违法方式来办事，这曝露了村官素质的低下。擅自立如此规定，这违背了法律的意志，是对老百姓权利的侵犯。男女向村委和交1500元就可以通奸更是伤社会风气，是道德败坏。

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