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gardenia2008:美国食品质量检查系统是如何运作的

(2008-10-02 21:02:40)
标签:

健康

分类: 各抒己见

http://bachinese.com/forum/read.php?tid=20760&keyword=

 

最近三鹿奶粉出事后,大家对食品安全问题讨论很多。我在国内和美国都是学的食品科学,在美国这里已经工作快8年了。我经常和美国FDA, USDA以及众多third auditing party和食品实验室一起工作过,对美国这里的食品系统还是比较熟悉。我想在这里给大家大体介绍一下这个系统是怎么运转,看看有什么是中国可以借鉴的。FDA年底要在中国设办事处,帮助中国质监局建立食品安全系统,现在三鹿这件事一出,大家也会认识到食品安全性的重要,这个系统一定要建立,是在必行了。

先讲一下美国食品系统的大概情况。食品系统最大一个方面是Food Security,这个就像是一个大大的保护伞,把整个食品系统罩在里面。这里包括了生产厂家的安全(不允许不相干的人呆在生产车间,原料和成品储藏室,有人来参观出入要签字等等)以及产品从原材料运输,进口到成品出炉整个过程都要有跟踪记录等等。美国911以后FDA对这个food security问题要求更严格,有时简直到不可理喻的地步。

如果Food Security是个大伞,那food safety,我们所说的食品安全,就是下面的一个中伞,这个中伞里面包括了对不同食品加工过程的规定,以及对成品各种标准的规定。


先来谈谈这里食品加工规定是怎样的。美国这里加工系统一般都是用HACCP(Hazard  Analysis and Critical Control Point) program。也就是说要分析原材料会有一些什么有害的东西(微生物,化学),必须保证要在加工过程中利用一个,2个或几个程序去掉它。美国大概10几年前开始使用这个系统,使用后食品安全大大增强,出事率降了很多。

HACCP的使用,必须要建立在GMP(Good Manufacuture Practice)的基础上。GMP也就是我们说的卫生问题,这里面包括了怎样保证生产线和生产车间的卫生和工人的卫生问题。
 
说到这里,我就不能不说说我对美国食品系统最欣赏的一点,整个系统的建立和不断完善,美国食品工业都是在参与的,不是FDA说什么就是什么,食品工业自己查了很多资料,提出很多意见,功不可没。就像这个HACCP系统,它是美国工业和FDA一起花了几个月建立起来的。工业界和FDA差不多每隔个3-5年就会就这个系统开一次会,改写一些不合理,不完善的地方。

FDA每发布一次新条例或者改变一些原来的老条例,都会征询工业界的意见,工业界可以在90天内,以电话,书信,电邮任何一种形式向FDA反馈。这样做的最大好处就是通过参与,工业界自己对各种系统和条例有全面的了解,降低出错率

今年因为美国这边的公司有东西要出口给中国,在海关被拦下,他们给的食品安全理由真的是很滑稽,我开始自己找中国在海关和标准研究所的老同学要一些相关材料,结果几个有关材料上面的标准都互相抵触,我问变了我能找的到国家质检局的人,没人能回答我的问题。


后来我又去找标准研究所的人,想多找一些材料,才发现中国这些应该全民公开的标准是要付费才能看到,我怎麽都不明白为什么这种跟企业存亡有关的东西,企业还要付费,这些标准他们是知道的越多越好啊。标准局的人也不明白,为什么美国FDA和USDA的标准居然是公开的,不收费。我们鸡同鸭讲了半天,最后不了了之。
 
美国对食品成品要求是极其严格的,其中包括微生物,化学(重金属,激素,杀虫剂等等),foreign object,(对不起大家,打字打的头晕眼花,实在是想不起中文的专业术语了。)以及食品商标。光是美国食品商标的标准就有几百页,有时遇到不熟悉的问题,查起资料来真是很痛苦。


别的我也不再废话了,就给大家举个美国这里关于产品里汞超标的规定吧。1984年通过了一个关于汞的食品法,规定只要查出一件产品有问题,予以每天1000美金的罚款。所以说如果今年一个公司被发现有一个产品汞超标,那么他们876万(1000 X 365 X 24)美金的罚款。

美国食品公司自己有怎样的应急系统呢?一般只要自己怀疑或者是食品实验室查出可疑结果,根据情况的紧急程度,公司一般有一级召回(24个小时之内,所有在美国国内的产品必须召回)以及二级召回(48个小时之内),同时立即通知FDA,FDA会在自己的网站贴出消息,同时通知各大媒体和电台,让他们通知消费者,把产品销毁或退回,并根据收据拿到补偿。


如果食品公司没在出事之前就做出反应,那就惨了,FDA会把他们产品撤下货架,严重的要关闭厂房,查封公司,当事人会坐牢,美国媒体会不停缠着他们,逼他们做出解释。给他们提供保险的公司也会很惨。


所以美国食品公司自己对食品安全就非常重视,生产的时候会严格遵守程序,会定期检查产品质量,如果有怀疑的问题,宁可损失一点,自己召回产品,也不愿意走到最后一步。
 
最后说说我对中国建立食品安全系统的一些想法。

第一。监督系统的完善。这已经不是中国第一次发生这种大型食品安全事故了,国家质监局要赶快制定中国食品安全法,不要怕面子,要多像美国,欧洲这些食品安全系统已经比较健全的机构请教。美国这里因为有严格法律,如果出了事,而FDA没有检查出来,那政府要陪无数银子给消费者,而FDA会被国会修理的浑身冒烟,这显然不适合中国国情。我想中国食品公司在营业之前应该必须投保,这样第一消费者出了事可以得到赔偿,第二,保险公司也不会喜欢成天赔偿,他们可以雇用一些有国家证书的实验室,对食品公司进行auditing和产品抽查(auditing和抽查次数可以根据不同产品和公司声誉来定),根据auditing和抽查结果,来决定公司保险额的高低,甚至给不给这个公司保险。

第二,国家应该适当给以一些公司一些优惠政策,甚至一些补偿,不为别的,为了能让公司有一定的利润,能生存下去。不能不承认,食品原材料价格是越来越贵了,有些公司为了生存,就必须铤而走险。害了自己,更害了众多消费者。

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