牙膏划归化妆品行列  专家解读化妆品新规

今年9月1日起，国家质检总局出台的《化妆品标志管理规定》（以下简称《规定》）将正式施行。《规定》中有两点最受关注，一是要求化妆品必须标注全成分表，并不得明示、暗示医疗作用；二是把一直身份模糊的牙膏等日化产品，正式列入化妆品行列进行规范管理。

新规将行，会给化妆品市场和消费者带来怎样的影响？记者邀请健康863网的健康专家解读消费者最为关心的问题。

化妆品不得含糊其辞

《规定》要求化妆品标识中不能出现含糊标注，化妆品内含的所有成分、化妆品实际生产加工地都得标出来。标注方法和要求不符合相应标准规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以下罚款。

同时，《规定》明确化妆品标识不得标注夸大功能、虚假宣传、贬低同类产品、明示或暗示具有医疗作用的内容。不得标注容易给消费者造成误解或者混淆的产品名称。

专家解读：之前国家并没有要求化妆品标志需全成分标注，明示或者暗示具有医疗作用的化妆品比比皆是。不少化妆品成分标注不清，却自称添加了各种药物成分，如维生素、抗组织胺剂、收敛剂、刺激剂、中药等，宣扬美白、去皱、去疤、减肥等功能，对消费者形成一定的误导，也给质量的监管、市场的规范带来不少隐患。

新规实行后，国家有关部门对化妆品进行规范管理将有章可循，相关部门可以对照成分表，调查企业是否夸大其词，违规宣传医疗效果的化妆品广告将得到有效控制。消费者也将得到更多知情权，一旦消费者在使用化妆品的过程中，出现过敏或不适的现象，可以依法维护自身权益。

牙膏正式列为化妆品

《规定》将化妆品定义为“以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体（皮肤、毛发、指甲、口唇齿等），以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观或修正人体气味，保持良好状态为目的的产品”。牙膏、沐浴露等日化产品按照这一定义被首次列入化妆品行列，按化妆品的标识规范进行管理，除了需明示内含所有成分，也不得宣传疗效。

专家解读：不少企业，包括一些知名牙膏企业，在广告宣传中故意模糊牙膏与口腔药物的区别，进行抗菌除臭，治疗牙周炎、牙龈出血、口腔溃疡等医疗功效宣传，有的甚至声称经临床验证，误导消费者。而牙膏的成分却大多语焉不详，有的只标注了几种主要活性成分，有的甚至根本没有标注。

此前广告法等相关法律法规对牙膏企业的违规宣传已有明文禁止，新规是在此基础上的再次重申。牙膏正式列为化妆品后，将得到更有效的监管，遏制一些企业随意的虚假宣传，更好地保护消费者权益。

执法查处期延后

据了解，鉴于目前部分化妆品生产企业仍有一定数量的包装库存，为避免和减少浪费，《化妆品标识管理规定》执法查处期将推迟至明年10月1日开始，在过渡期限内生产加工的化妆品，不得依据新规进行查处。也就是说，明年10月1日前生产加工的化妆品仍然可以继续使用原有包装标识。

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