编者按：全球金融危机的蔓延，已使我国出口的“马车”掉队，拉动内需已成当务之急，而家电下乡便“孕育而生”。2月1日起，家电下乡工作从12个省(区、市)全面推广到全国，家电下乡的品种也被扩大到摩托车、电脑等“奢侈品”。家电下乡能否起到预期的作用？外资企业如何参与其中？去年的成绩如何？值得关注。
2月1日起，家电下乡工作从12个省(区、市)全面推广到全国，在现有补贴彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机、手机基础上，我国明确将摩托车、电脑、热水器、空调纳入家电下乡补贴范围，由各地根据需要自主从中选择两个品种。财政部会同有关部门通过测算认为，家电下乡财政补贴政策实施四年，预计累计实现销售6亿台(件)，拉动内需约1.6万亿元。
7亿农民普受惠据悉，对实施地区农民购买财政补贴家电下乡产品，国家财政比照出口退税率，直接补贴农民消费者。彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机均按产品销售价格的13%给予补贴。补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，中央财政负担80%，省级财政负担其中的20%。财政部部长谢旭人指出，家电下乡是当前经济形势下中国扩大内需的一项重要举措，也是财政政策工具及运作机制的一项创新，通过对农民购买家电给予一定比例的财政补贴，可以提升农民的消费能力，扩大农村消费，改善农民生产生活条件，带动家电企业生产，促进产业结构优化与升级，完善农村流通体系。
目前，中国农村家电普及程度仅相当于城市20世纪80年代末的水平。统计显示，2007年，农村居民家庭平均每百户彩电拥有量约为城镇的2/3，洗衣机和手机不超过1/2，冰箱仅为1/4。据测算，全国农村2亿多户家庭，即使农村家电普及率仅提高1个百分点，每种家电也可以增加200多万台的需求，扩大农村消费的潜力巨大。据悉，为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为4年。山东（含青岛）、河南、四川等省和计划单列市可以执行到2011年11月底。内蒙古、辽宁（含大连）、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西等省、自治区、直辖市和计划单列市从2008年12月1日开始，到2012年11月底止。
企业下乡长久布局日前，CCTV2008经济生活大调查的统计结果显示：在农村的被访者中，2009年最打算购买的产品，电脑占40.2%、冰箱占28.6%、而“彩电”和“洗衣机”分别占27.4%和21.9%。电脑作为新被纳入下乡家电的名单中受农民关注最多。据参与投标的电脑企业透露，商务部在招标书上明确规定。无论是台式机还是笔记本其报价均不能超过3500元，而台式机必须使用液晶显示器。戴尔有关负责人认为，中国的农村市场很大，前景光明，戴尔对电脑下乡非常重视，正在积极参与。联想集团近日也表示，由于美欧市场需求低迷，它计划将业务重点重新放在中国市场。而国内另一家PC制造商海尔则将推出售价2000元的下乡机。该公司有关负责人介绍，海尔的下乡机更强调简单易用、省电等适用农村市场的特点。
有媒体指出，目前电脑下乡的流通渠道尚未确定。参与投标的企业分析，可能有三种情况：一是各家自行解决渠道；二是借助此前家电下乡的渠道；三是在产品投标公布后，商务部会再组织经销商投标电脑下乡流通渠道，中标的产品企业，必须通过中标渠道商进行销售。
中国家电营销委员会副理事长洪仕斌指出，在国内急于扩大内需缓解金融危机带来的外需不足的压力，农村作为三、四级市场成为家电厂家向内开拓新市场的重点，而国家的补贴政策更是适时给家电企业送来甘露。他表示，三、四级市场，其消费需求不仅有差异性，而且存在区域广、购买力低、购买力不集中等不利因素。厂家单方面的推广以及政府的宣传，都不能很好的实现家电下乡的初衷。家电下乡企业的当务之急是扩大渠道建设，从而使家电下乡的利好政策得以推行。
苏宁电器总裁助理王哲表示，随着重点城市及三四级市场的进一步开发，苏宁电器作为家电下乡中标全部省份的零售商，基本上完成了重点市场的战略布局，下一步将连锁发展策略进行细分和渠道下沉，建立三级立体渠道销售网络，从重点城市到三四级市场，再到农村市场的完整布局。基础设施建设需跟进毫无疑问，家电下乡将拉动经济增长。扩大内需是保增长的根本途径，而扩大内需最大潜力在农村。虽然国家已经出台补贴政策，并督促企业下乡优惠农民，而家电下乡后能否推动内需？农民又能否真正得到实惠？
据测算，农民消费每人增加1000元，全国就能增加内需9000亿元。未来家电下乡推广实施的4年，可累计拉动消费9200亿元。面对国际金融危机的挑战，在全国推广家电下乡，变农民潜在需求为现实需求，有助于挖掘农村消费市场的潜力，有助于扩大内需促进经济平稳较快发展。尽管家电下乡能够解决农民对基础家电的需求，但是农村基础电力设施建设不足的问题却随之暴露。有些农民买的家电试用时性能良好，可搬到家就出现噪音大的问题，而原因就是农村家用电压不足我国电器规定使用的220伏电压所造成的。面对这样的情况，家电下乡的背后，加强农村基础设施的建设则显得至为重要。因此，要真正达到家电下乡政策出台的目的，需要各级政府根据农村市场的实际需求，适时调整下乡家电的品种范围，切实加强对产品质量和价格的监管，简化补贴兑换的流程和手续；需要广大家电企业不断开发符合农村需要的产品，提高产品的节能、环保、耐用和安全标准，建立完善售后服务网络，解除农民消费后顾之忧。专家指出，家电下乡政策利国利民，但还需要进一步落实，才能真正起到扩大内需，推动农村建设的作用。
来源于<中国贸易报>
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