今年以来，煤炭短缺是我国经济中的突出问题，价格一路飚升，发电用煤频频告急。然而，我国煤炭产量却是快速增长，上半年同比增长14.8%，增速比上年同期还高3.4个百分点，与此同时，需求增速却又是在下降，火电发电量同比增长11.7%，增幅同比回落6.6个百分点，钢材产量增长12.5%，增幅同比回落11.4个百分点。那么煤炭短缺是否是由出口增加引起的呢？从海关获息，今年的煤炭出口没有增加，我国由往年的净出口国变成了净进口国。煤炭短缺的原因究竟是什么呢？

    答案只能从数据本身中去寻找。既然数据之间是矛盾的，那么就不可能都是真实的情况的。在不久前去山西省调研时得知，为了奥运会，保安全和保稳定成了重中之重，很多小煤窑被关闭了。这些小煤窑的产量是在统计数据之外的，前面所说的煤炭产量快速增长实际上是指规模以上煤炭企业的产量。那么加上小煤窑产量后的煤炭总产量是否还是快速增长呢？答案是否定的。以煤炭大省山西为例，全省煤炭产量约为8亿吨，小煤窑产量约为1.5亿吨，假如小煤窑产量下降为1亿吨、规上企业的增长率与全国相同，那么总产量仅增长5.8%。

    假如产出没有受限制，那么短缺引发的价格大涨必然会导致产出快速增长，因此规上企业煤炭产量的快速增长正是短缺的证据。若没有短缺，快速增长也就失去了动力，因此快速增长不可能离开短缺的环境，也不可能消除短缺。在这里，快速增长和短缺几乎成了同义词。

从这一现象可知，规上企业的调查制度在特定条件下是有严重缺陷的。这种调查制度必须假定规上企业能够代表全部企业的情况，但这一假定并不是什么时候都成立。数据没有代表性，对经济形势的判断就会出错，宏观调控也会出错。

    要解决煤炭短缺问题，长期对策多种多样，但短期内对策只能从引发的原因入手，而不可能有其他良药。安全生产固然很重要，但若强调过分了，那么引发的价格大涨是否也会危害社会稳定呢？