话说司法部的批复

周立太

2013年5月2日前，全国持有c证执业律师的可以转至c证执业的区域，而司法部于2013年5月2日以司复（2013）4号文复函于新疆司法厅，复函称，根据《中华人民共和国律师法》第五条、《律师执业管理办法》第六条等规定，取得法律执业职格证书c证的人员，应当在其报名参加国家司法考试时户籍所在地的县（市、区）申请律师执业。在本批复发布之日前，已经被许可在其报名参加国家司法考试时户籍所在地以外的县（市、区）从事律师执业的取得c证人员，可以在现执业地的县（市、区）律师执业机构继续执业。

司法部上述批复后各地司法行政机关均不允许c证与c证区域相互转所纵观司法部上述批复依据是《律师法》第五条，而该条并未对此加以规定，《律师执业管理办法》第六条规定享受国家统一司法考试报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。经查，此前对此均无规定，而律师执业许可属于法律设定许可范围，仅凭司法部的答复其法律效力值得商榷，用通俗的语言说，若在重庆万州开拖拉机的证难道在云阳就不能开拖拉机了吗？因此我想说允许c证在c证区域执业并非是坏事，过于限制c证仅能在原报名时户籍所在地（市、县）执业并非好事，不利于行业的发展，更不利于律师的发展。