别把警察炼成铜墙铁壁

王任辉

     “为了加大我县水土流失防治力度，决定由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费。”这是湖南省溆浦县政府一份“县长会议纪要”中的话。人们对此不可思议：为什么防洪费交由公安局代收？12日，湖南省人大常委会召开全省规范文件备案审查工作座谈会，披露了类似溆浦县这样的红头文件闹笑话的事件时有发生。
                                                                         据6月14日《中国青年报》

    让公安局代水利局征收水土流失防洪费，只说明了溆浦县政府的决策有点创意，但还不能算“太有才”，不能总让公安机关去干收费得罪人的事吧，溆浦县政府完全可以让县公安局去干些体面风光的事，比如抓抓文化建设、抓抓招商引资，甚至可以抓抓城市管理，没准比城管部门还管得好点。
    这样的调侃难免有点不厚道。不过，站在老百姓的角度看，溆浦县政府的做法更不厚道。水土流失防洪费的征收，本来属于水利局的范畴，凭什么要让职责上风马牛不相及的公安局越俎代庖？如果公安民警都去催收水土流失防洪费，当地的治安谁来负责？公安局代收水土流失防洪费后，那水利局岂不没事可做了？按照溆浦县政府的思路，水利局人员是不是也可以抓抓食品安全、房地产管理之类的份外的事情？溆浦县政府这种工作上的胡乱安排，实质上就是对工作不负责，对老百姓的事情不当回事，所以才敢任意而为之。
    之所以敢这么乱安排，在溆浦县政府眼里，公安机关是万能的，而且是对付老百姓“不缴费”时最有效的手段和力量。公安机关是打击违法犯罪的强力部门，根本职责是保护百姓安全，维护社会稳定。公安机关绝不是对付守法群众的部门，当地方警力被政府权力随意滥用时，不仅达不到有关部门收取费用的目标，而且会适得其反，引发群众的反感或抵制，加剧干群矛盾，引发社会不稳定因素。想想看，去年发生在云南孟连和贵州翁安的群体性事件，哪个不是由滥用警力引发的？
    警察有其自身的法定职责，千万别由于权力的滥用把警察们炼成铜墙铁壁了。“红头文件”偶尔闹一次笑话还不算太可怕，可怕的是在荒唐的“红头文件”后面隐藏的由权力而衍生的政府乱作为、恣意而为等违法行政行为。